当前,我国正处于改革发展的关键阶段,职务犯罪行为直接危及市场经济的公平有序竞争秩序,影响政府公信力,破坏社会公平正义,阻碍了市场经济的健康发展。因而,把廉政建设作为生产力,实现廉政建设与社会经济发展的良性互动,正成为人们的普遍共识。构建职务犯罪预测预警系统,准确评价、科学预测和防范职务犯罪风险,既有益于法治软环境的营造,也有利于促进区域经济的健康发展。本文提出构建国家工作人员职务犯罪预测预警系统,就是试图通过对职务犯罪相关信息的广泛收集、综合分析,在一定时空范围内对职务犯罪进行趋势预测和风险预警,实现对职务犯罪行为的源头预防和有效控制。本文循着“为什么——是什么——怎么办”的逻辑思维,分四部分对职务犯罪预测预警系统展开论述。第一部分是意义论,着重解决“为什么”的问题,从职务犯罪、犯罪预测、犯罪预警和系统方法论出发,阐述职务犯罪预测预警系统的概念,并围绕理论上的可行性、宏观上的必要性和实践上的迫切性三个角度,全面阐释职务犯罪预测预警系统的构建价值和现实意义,加深对于准确评价、科学预测和有效防范职务犯罪风险重要性和紧迫性的理解。第二、三部分是本体论,着重解决“是什么”的问题,系统论述了职务犯罪预测预警系统的基本内涵、目标定位和功能特点,提出了预测预警信息收集管理、分析评估和发布反馈等职务犯罪预测预警系统的三大环节。在分析评估环节,着重探讨了分析评估的方法,引入了职务犯罪预警防控指标体系的概念,并借鉴国内外相关研究成果,梳理了职务犯罪预警防控指标体系的主要要素和指标构成,探索构建了包括四个大类三十余子项的职务犯罪预警防控指标体系,以期为实践提供操作依据。第四部分是实践论,着重解决“怎么办”的问题,即在理论研究的基础上,结合我国反腐倡廉工作的实际,探索适合当前我国反腐倡廉机构设置和职能分工的预测预警系统实践路径。提出了以纪检监察部门和检察机关为主体、以市(设区的市)一级为基础架构的职务犯罪预测预警系统构建模式,并围绕三大环节,阐释了具体的工作流程和运行方式。