高新技术企业作为我国科技创新发展中的重要力量,在加快建设创新型国家的进程中的地位日益突出,高新技术企业数量也成为各级地方政府科技工作成效的重要衡量指标。近年来,各级地方政府纷纷出台政策支持当地高新技术企业发展,在一定程度上刺激了高新技术企业数量的迅速增长。但随着部分高新技术企业数据造假、为获取财政补贴过度包装等问题的暴露,引发了社会各界对于高新技术企业含金量的质疑,对地方政府支持高新技术企业发展所采取的措施是否合理有效也提出了疑问。本文以政府角色理论、政府规制理论、地方发展型政府和政商关系为理论基础,研究海珠区政府在支持高新技术企业发展中存在的问题和相应的对策。首先,对地方政府、高新技术企业进行概念阐述,引入了政府角色理论、政府规制理论、地方发展型政府和政商关系作为理论基础。其次,阐述了当前中央和省级政府支持高新技术发展的概况,作为本文研究开展的宏观背景和现实依据。再次,结合实际阐述了海珠区政府通过加强政策引导、提供资金支持、优化政务服务等措施,在高新技术企业数量增长、科技孵化载体建设发展、核心技术攻关以及实现产业转型等方面取得了一定的成效。然后,根据目前海珠区内高新技术企业存在总量偏少、知识产权水平不高等问题,结合研究理论及访谈内容,分析提出海珠区政府在支持高新技术企业发展中存在政策支持模式固化、财政科技投入不足、政府服务仍有缺失、对中介市场规范不力、协同创新引导力不足等问题,并针对存在的问题分析了其产生的原因。最后,为海珠区政府支持高新技术企业发展提出优化的对策:一是加大政策倾斜力度。通过加强支持高新技术企业发展的规划部署、优化支持高新技术企业发展的政策体系等措施,巩固高新技术企业在地发展的信心。二是强化资金引导支持,一方面强化资金预算执行和监管,另一方面优化财政扶持资金投入,通过政府财政经费引导和扶持区内高新技术企业发展。三是优化政府服务体系,从提升创新载体的孵化培育能力、提升服务高新技术人才的能力、提升政府服务的针对性和时效性、提升高新技术企业家的决策参与度共四个层面着手,为高新技术企业发展提供高效、便捷、优质的服务。四是加强市场环境规制。厘清政府与市场的角色与地位,建立公平公正的市场竞争秩序,健全约束和监督机制,为高新技术企业创造良好的发展环境。五是支持和促进协同创新。支持开展产学研合作创新和国际科技合作交流,为高新技术企业发展搭建资源对接与合作交流的桥梁,从而推进高新技术企业的高质量发展。