【摘 要】
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户籍制度是我国的一项重要公共政策。随着改革开放的深入,户籍制度的弊端愈发明显地表现出来。虽历经调整,但现行户籍制度总体上仍然有失公正与平等。彻底改革户籍制度,是经济持
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户籍制度是我国的一项重要公共政策。随着改革开放的深入,户籍制度的弊端愈发明显地表现出来。虽历经调整,但现行户籍制度总体上仍然有失公正与平等。彻底改革户籍制度,是经济持续增长和现代化的迫切需要,更是推进深圳进一步发展的关键所在。
本文首先在绪论部分介绍了选题背景和研究意义,概述国内外近年来有关我国户籍制度改革的文献,并对研究思路和内容安排进行阐述。论文同时概括描述了现行户籍制度,界定狭义的户籍制度和广义的户籍制度,并在从狭义的角度简单回顾中国现行户籍制度的演变过程后,对现行户籍制度的内容、特征及利弊进行分析。通过回顾深圳户籍制度改革历程,论文介绍了深圳户籍制度改革在建立导向性入户的指标控制、实现人才资源量和质的飞跃、重新启动深圳的城市化进程、推行覆盖广泛的社会保障体系等四个方面的成就。然后,论文论述了深圳进一步深化户籍制度改革的必要性,以实现推动可持续发展、强化人才吸引力、维护外来人员权益、促进消费市场启动和提升归属感与凝聚力的目标。最后,尝试从多学科的角度、运用多学科的观点,通过引进渐进决策模型,从社会稳定的价值取向出发,综合分析深圳户籍制度改革的原则与目标,重点从排除思想干扰、营造有利的舆论环境,规范管理权力的运用,推行更具可操作性的改革措施等三方面,提出个人对深圳深化户籍制度改革的对策建议,并得出以下结论:
(1)深化深圳户籍制度改革必须遵循渐进性、步骤性和稳定性的原则。深圳户籍制度改革的短期目标是降低户籍门槛,优化人口结构,实现人力资源开发能力与经济和社会发展要求相适应并适度超前。长期目标是实现与自由迁徙理念相适应的、开放性的、城乡统一的户籍管理模式,实现人口、资源、环境与经济和社会的协调发展。
(2)深圳需要在排除深化户籍制度改革的思想干扰、营造有利于深化改革的舆论环境,规范户籍管理权力运用的基础上,推行更具可操作性的户籍改革措施。
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