近年来，中国人口老龄化问题日益严重，选择和发展怎样的养老模式才能更为适应现今社会的发展已经成为大家热切关注的话题。受儒家传统文化思想的影响，家庭养老仍旧是大多数老年人的首选；但由于家庭结构变化和人口老龄化的加重，完全的家庭养老已经无法满足养老需求。因此，以居家养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为辅助的新型养老服务体系应运而生，其中尤其应以居家养老服务作为发展的重中之重。依据国际界定的人口老龄化标准，60岁以上老年人口或65岁以上老年人口占总人口比重分别超过10%和7%的国家，即为进入老龄化社会。沈阳市早在1992年就已经迈入老龄化社会，比全国平均水平提前七年。因此，分析沈阳市居家养老服务在发展中存在的问题及其原因，并对此提出相应有效的建议就显得尤为重要了。本文以沈阳市东大营西社区为例，依据马斯洛需求层次理论和社区照顾等理论，分析沈阳市居家养老服务的发展现状，并通过供求平衡的测算，以及对国内外经验的借鉴，对居家养老服务提出可行性建议。在供求平衡的测算中，需求主要是通过对人口老龄化的预测推测出未来二十年需求主体的增长情况，再通过对老年人口生活质量模型的研究分析沈阳市老年人口的群体差异需求，进而通过抽样调查分析归纳老年人口的普遍需求；供给则以政府财政社区性事务支出、社区服务设施的提供以及社区从业人员数量和质量的分析为主。经过供求平衡的测算，本文针对不同需求群体提出了有针对性的居家养老发展建议。由于投入大量资金和建设配套设备的周期性长、见效慢，短时间内难以取得良好成效、可行性不高，因而居家养老服务要想取得快速发展，首先要解决的重点问题在短期内增加社区从业人员的数量，提高社区从业人员的素质。