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差额拨款事业单位是指运营费用一部分由国家财政拨款支付,一部分由自身经营创收支付的事业单位。差额拨款事业单位是我国事业单位的一种特殊类型,是我国事业单位的重要组成部分。 本文以差额拨款事业单位的预算管理为研究对象,先阐述了差额拨款事业单位在体制、经费来源、内外部环境等方面的特点,然后对差额拨款事业单位现行的预算管理进行了分析。由于未抓住差额拨款事业单位的根本特点,所以现行差额拨款事业单位的预算管理工作存在预算总目标不清晰、预算编制不合理、各类业务预算相冲突、预算评价未真正发挥作用等问题。本文根据差额拨款事业单位各类业务的特点和对预算管理的要求,提出了实行“刚柔并济”的预算管理机制的解决办法。首先,确定差额拨款事业单位的预算总目标,即是确保完成公益性任务目标,以此为基础,充分运用现有资源实现经营性目标。其次,在预算总目标的指导下,根据各类业务的特点及预算管理要求,分别选择合理的预算编制方法;再次,根据各类业务的特点、预算目标的要求及外部环境情况,用不同的方法执行预算;最后,根据各类业务不同的预算目标要求进行预算评价和激励。在本文结尾之处,提出了对差额拨款事业单位预算管理工作的结论与展望。 本文的研究,对于改进差额拨款事业单位的预算管理工作方法、提高预算管理工作水平具有一定的指导意义。