当今时代,经济全球化和贸易自由化已成为世界趋势,进口关税作为商品进入本国的最后一道“门槛”,对贸易往来具有重要影响。由于各国关税的存在甚至一些国家采取的贸易保护政策,世界各国不能实现完全的贸易自由。为促进贸易自由化,各成员国积极响应WTO号召,尽可能降低本国关税总水平,大力实施关税减让,这已逐渐成为各国的共识。加入世贸组织后,我国积极响应其降低关税的号召,2001年平均关税为15.3%,到2019年已降为7.5%,降幅为一半左右。随着社会的不断进步,人民生活水平的提高,身心健康逐渐成为人们的重要追求之一,制药行业的发展逐渐得到重视,成为我国重点培育发展的战略性新兴产业,被称为“永不过期的朝阳行业”。近年来随着我国关税总水平的降低,我国制药行业相关商品的关税水平也在逐年降低。但是,在制药行业关税水平不断下降的同时也面临着一系列问题。例如,我国逐年降低制剂的进口关税税率,而作为生产制剂的部分原料药其进口关税税率仍然保持在4%-6.5%的水平,从税率角度看存在倒挂现象,这有可能促使我国制药企业更多地进口制剂直接在国内销售,或者将生产工厂直接移至境外进行生产,不利于我国制药行业的技术进步和研发创新。从已有文献来看,学者们对关税的研究主要集中于农产品、纺织、汽车等行业以及自贸区、自贸港等特殊区域,而对制药行业进口关税的研究却比较少。再结合我国的现实情况,尤其是新冠疫情的全球爆发,都对制药行业的发展提出了新要求。因此,本文从关税角度入手,主要研究制药行业近年来进口关税政策调整对我国原料药和制剂的进口规模、进口价格以及制药行业研发投入产生的影响,以期不断完善制药行业进口关税政策,提升药品供应能力和水平,促进我国医疗行业战略布局的有效调整。本文主要以2018年我国降低进口原料药和制剂关税为政策背景,分析该政策的实施对药品进口以及制药行业的影响,并结合2010-2021年的药品进口数据,运用实证分析法得出关税降低的影响效果,最后提出完善制药行业进口关税的政策建议。论文主要由以下五章构成,第一章为导论,主要介绍研究背景与意义,梳理和评述已有文献,提出本文的创新点与不足。第二章为基本理论分析。界定了进口关税、制药行业、原料药和制剂等的基本概念,阐述了相关理论基础以及从理论层面分析药品进口关税减让对其进口规模及价格和对制药企业研发投入的影响。第三章为现状分析。主要介绍了我国制药行业的发展情况及进口贸易现状,其次是对我国制药行业进口关税政策进行梳理,并分析政策实施效果和可能存在的问题。第四章为制药行业进口关税调整的影响分析。主要运用双重差分模型分析药品进口关税降低对其进口价格以及对制药企业研发投入的影响。研究发现:对制药行业进口药品降低进口关税一方面能够使其进口价格降低,从而进一步降低消费者所面临的国内价格,而且我国进口量越多的药品价格下降幅度越大;另一方面又使得制药企业的进口成本降低,企业负担减轻,资金流增加,可以更多的用于新药研发,增强企业竞争力。第五章为结论及政策建议,对实证结果得出的结论进行阐述与梳理,并有针对性的提出一些具有可操作性的政策建议。