山东省A市个人所得税征管激励机制研究

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随着国家综合和分类相结合的个人所得税管理制度出台,新旧税种顺利转换,税费征收工作顺利开展,个人所得税征收工作开启了新征程。但是个人所得税征管中税收激励制度,还存在纳税人对个人所得税的税收态度不积极,各部门之间缺乏配合、错位激励、自然人纳税信用等级体系缺失等问题。这些问题的存在,客观上造成个人因私利而偷逃税现象层出不穷、屡禁不止,税收大量流失的恶性循环,另一方面也扰乱个人所得税税收的正常秩序,增加税务征收的难度,阻碍税收监管顺利展开等一系列负面效应。本文以山东A市为例,对个人所得税税收征管激励机制存在的问题进行深入研究。通过实地调研,以激励理论分析个人所得税税收征管激励制度存在问题的主要原因是对纳税不遵从的违反打击力度不足、征管机构与第三方部门缺乏信息共享平台、缺乏个人主动申报纳税的激励措施、税收激励工具不全面不系统、运用大数据高科技的手段不成熟等。借鉴经济发达地市北京、上海的成功经验,用税收遵从理论、米尔利斯-维克雷的非对称信息激励理论提出解决措施。为发挥个人所得税税收征管激励效应,应当注意对逃税惩处力度的把控、健全惩戒机制;加强技术保障,建立信息化个人所得税税收征管平台;建立奖励机制及建立信息化个人所得税税收征管平台;营造个人所得税税收征管发展环境、推动个人所得税税收激励机制建设等方面入手,纠正现行个税税制内在的激励偏差,建立健全个人所得税税收激励机制。从而,提升新经济发展阶段的税费征收效能,满足社会经济发展的需求,为税务征收工作有序开展提供理论支撑。
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