监狱企业改革的若干难点分析与对策研究

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本文对监狱企业改革的若干难点分析与对策进行了研究。文章指出,由于监狱企业的特殊性,与社会企业和其他国有企业相比,在改革中,监狱企业要面临更多的难点和困境。分析监狱企业在市场条件下改革面临的难点和困境,并研究其对策,对我国监狱体制改革的顺利进行、对确保监狱企业拥有的庞大的国有资产的保值增值具有十分重大的意义。文章认为,监狱体制改革中,监企分离应该是彻底的分离;分离后的企业不在拥有为监狱改造罪犯提供劳动改造手段的责任和义务,而是参与市场竞争的社会企业;分离后的监狱企业要走国有企业改革的道路,在产权制度、人事制度、国有资产的委托代理制度等方面,都要建立与市场机制相适应的新制度;对于监狱改造罪犯的劳动手段,则可采取建立监狱与企业之间的“双向择优选择”的机制来解决。
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