监察案件技术调查措施研究

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2018年国家通过《中华人民共和国监察法》,在监察权限一章规定了监察机关拥有监察调查权,其中实施监察调查措施是监察机关行使监察调查权的重要途径之一。伴随着科技网络高速发展,重大贪污贿赂等职务犯罪案件的犯罪手段趋于多样化,凭借技术调查措施本身所具备的技术性及隐蔽性,其在打击重大贪污贿赂等职务犯罪案件中扮演着重要角色。但因为技术调查措施具备易侵权性,因此在适用过程中可能会出现滥用情形,从而侵犯被调查人及相关利害人的合法权益。目前《中华人民共和国监察法》明文规定了技术调查措施,通过研究法律条文以及实践中的具体运行情况来看,我国技术调查措施在立法方面仍然表现出法律规制不足,在实践方面表现出操作不规范以及适用标准不统一等问题,因此这些问题都值得进一步进行探究。通过分析其存在的根本性原因,从而在此基础上提出一些可行性的建议。文章通过收集资料,对资料进行梳理整合。在此基础上运用文献研究法、比较分析法等研究方法,综合宪法学、监察法学、刑事诉讼法学等学科理论知识,对现行技术调查措施在运行过程中所依据的法律条文存在的漏洞,以及在实践中出现的疑难性问题进行研究和分析,对我国技术调查措施在立法与司法层面提出相关法律完善的有关思考,从而完善我国技术调查措施体系。全文除了引言和结语部分,正文总共包含四个部分:第一部分,该部分主要为解决技术调查措施概念的界定问题,通过梳理学术界对技术调查措施概念的界定,分析其共通之处,从而得出笔者对技术调查措施概念的认识。再在概念界定的基础上对其相关外延性问题进行相关的探讨研究,即对种类、特征、必要性以及适用原则进行系统的阐述。第二部分,主要是通过系统阐述我国立法现状和司法现状,整体把握我国技术调查措施的发展状况,为之后的问题探究奠定基础。第三部分,主要阐述了目前《中华人民共和国监察法》中技术调查措施在立法层面以及司法层面中存在的困境,比如适用案件范围不具体、适用期限不明确、执行细则不完善、审批程序不明确、缺乏权利救济制度等问题。第四部分,从立法层面提出完善我国技术调查措施的可行性建议,我国监察法可以从技术调查措施的适用程序、执行程序、审批程序以及权利救济程序四个方面对技术调查措施加以规范和改进,以更好的发挥技术调查措施打击涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪案件的功能。
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