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人口老龄化问题已经成为中国日益突出的社会问题。目前,中国老年人口中失去劳动能力和生活不能自理的人口逐年增加,护理需求增多,但是现行的城镇基本医疗保险并不包含对护理费用的支付,这使得老年护理工作从质和量上都与老年人群日益增长的需求存在较大的差距。如何使老年人在身体和心理上得到全面的照护,是中国社会老龄化阶段面临的重要社会问题之一,也是构建和谐社会的内在要求。 老年长期护理保险是应对老龄化社会的重要途径之一。它包括以美国为代表的商业型护理保险和以日本为代表的社会型护理保险。目前,中国仅有为数不多的几家保险公司拥有这种险种,尚处起步阶段,相关专家和学者对其日后在中国的发展模式仍在进一步的探讨中。本文认为,老年长期护理保险制度的建立,能够为我国不完整的社会保障体系作有力补充,排解老龄化带来的社会问题,减轻社会压力,提高老年人的生活质量。 本文首先对长期护理及老年长期护理保险的概念做以介绍,并对美、德、日三国老年长期护理保险的不同发展模式进行了介绍和比较。在国外经验的基础上,对我国老年护理现状进行了分析,总结了国外发展经验对我国的借鉴。之后,结合我国具体国情,首先运用GM(1,1)对老年长期护理需求者人数做了预测。在此基础上,通过分析通货膨胀率、家庭规模数、城镇职工基本养老保险和医疗保险基金支出对老年长期护理费用影响,并建立时间序列模型对其进行预测,综合得出我国未来老年长期护理需求趋势。最后,在分析的基础上,文章提出要建立老年长期护理保险经营制度、老年长期护理保险管理监督制度和老年长期护理服务提供制度三大主体制度及相关配套保障制度。这三大主体制度由相应的老年长期护理保险专业经营机构、管理监督机构和护理服务提供机构三大主体机构来具体实施执行。这三类机构各自承担专业化管理和服务职责,共同分担风险,从而有效地整合各方面的资源,确保老年长期护理保险高效经营和服务的高质量提供。根据理论,文章引进筹资模型,对我国老年长期护理保险筹资比例测算,最后求得2010年我国老年长期护理保险筹资比例为3.9%。