人才是第一资源,也是地区经济社会发展的核心支撑。但是一个地区的人才供给,无论是从数量还是结构上来说,都存在一定局限性,很难与需求良好匹配。因此,人才引进作为人才流动的一种有效方式,能够促进人才结构合理化,推动人才资源的优化配制,提高具有高素质人才的比例,提升区域竞争力,为高质量发展赋能,也提升了区域竞争力,还能够缓解老龄化趋势,对于区域社会经济稳定有着重要的作用。2018年9月,玉溪首次推出了成体系的人才政策,包括对人才引进、培养、储备三项人才工作的总体规划。以其中的人才引进政策为对象进行系统性研究,从双因素理论、成就动机理论、推拉理论以及公共政策评价理论为基础,采用目标达成与政策感知的双重评价框架,通过使用问卷调研法、文献研究法、案例研究法等多种方法,对玉溪市的人才引进政策进行梳理,研究政策的目标对象、政策力度,采集当地人才引进工作的情况,对引进人才进行调研,从而对政策的执行过程和效果、引进人才对政策的满意度开展研究,找出政策过程中存在的问题及成因,最后提出政策改进的建议。经研究发现,玉溪市人才引进政策措施全面、政策力度较大,但存在着政策的目标和导向性不足,部分政策与实际情况结合不足,政策吸引力不足,提升引才环境措施缺乏,政策趋同化明显,政策宣传效果不佳等问题。根据存在问题及成因,结合玉溪实际,在科学制定政策方面,提出加强决策前调研、明晰政策目标、加强与玉溪实际结合、加强与储育人才政策的结合等建议;在提升政策执行效率和效益方面,提出建立政府、企业和社会多元参与机制、完善部门联动工作机制、改进政策宣传方式、提升引才政策执行环境等建议;在建立健全政策评价体系方面,提出建立引进高层次人才和平台跟踪问效机制、建立科学的引才政策评价体系等建议。希望能提升政策牵引力,促进玉溪市的人才引进,并为其他情况类似的地区提供参考。