十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这一矛盾反映在公共文化服务领域则为公众文化需求剧增与公共文化服务供给非均衡性矛盾。然而虽然我国基本公共文化服务均等化建设的实践和研究都已取得一定成就,但我国基本公共文化服务的地区差异、城乡差异、群体差异仍有待进一步均衡,基本公共文化服务均等化的定量评估方法以及具有针对性的对策建议的制定依据仍在探索之中。因此,本文以我国公共文化服务体系的重要组成部分之一的公共图书馆,和我国现代公共文化服务体系建设的先发省份之一的江苏省为落脚点,探索基本公共文化服务均等化影响因素的定量评估方法,同时为进一步推进均等化提供制定针对化策略的客观依据。首先,本文以文献研究方法对江苏及其公共图书馆的发展情况进行了了解,并在此基础上构筑了包括经济社会基础差距、文化市场发育差距、财政资金投入差距、人员管理状况差距、资金管理状况差距、产品服务策略差距的江苏图书馆基本公共文化服务均等化影响因素体系,提出了本文的研究假设。其次,本文明确了实证研究方法:一是从服务产品和服务效果两方面出发构筑公共图书馆基本公共文化服务评估指标体系,并以各项指标分布与人口分布相适应的情况为依据计算各地公共图书馆服务的标准化得分,从而评估当地公共图书馆服务水平;二是着眼于地区之间两两对比的差异构筑差距矩阵,并定义和计算地区的不均等化系数,以此评价地区公共图书馆服务均等化水平;三是对构筑各影响因素差异矩阵,将各影响因素差距与公共图书馆服务差距相互配对作为解释变量和被解释变量,计算两者之间的相关系数以判断各影响因素的影响程度。再次,本文利用《江苏统计年鉴(2014-2018)》、《中国文化文物统计年鉴(2014-2018)》、国家文化和旅游部提供的相关统计数据等资料,开始实施实证研究。结果显示,大部分假设都得到验证,但土地面积差距、交通通达度差距、文化积淀差距、文化消费素质“技能”差距、文化消费替代产品差距、服务便利性差距对江苏公共图书馆服务均等化的影响程度并不显著。最后,本文对实证检验结果进行总结并提出对策建议。一是,对各显著性影响因素进行对比分析,对被筛除因素影响不显著的原因进行分析。二是,建议江苏图书馆着眼宏观环境,实现机会均等;立足微观管理,促进结果均等;反思便利性条件和软性文化因素状态。三是,对全国其他地区、行业基本公共文化服务均等化的延伸讨论,提倡影响因素定量评估科学化、常态化;科学树立产品均等和效果均等目标;综合考虑宏观环境和微观管理,形成建设合力。