我国大学生村干部晋升激励机制研究——以浙江省A县为例

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党的十九大提出乡村振兴战略,村干部队伍建设成为这一战略得到充分实施的关键,大学生村干部是村干部队伍的重要组成部分,在对大学生村干部的管理中,因为不善于管理、不能科学运用激励机制、不能给予充分保障等原因,导致大学生村干部群体不稳定,工作积极性不高。为解决这一问题,科学运用晋升激励机制激发广大大学生扎根基层、奉献乡村的工作热情,成为社会公共管理领域的重要课题。
  本文第一部分介绍选题的研究背景,提出本文的研究思路、方法,以及研究的目的和意义。
  本文第二部分对晋升、激励机制、晋升激励这三个核心概念进行了界定,接着探讨研究这一课题的锦标赛理论、双因素理论和综合激励理论等管理学范畴理论依据,同时对大学生村干部是否适用于晋升激励相关理论进行探讨。
  本文第三部分对中国当前实行的大学生村干部晋升激励机制进行研究,认为作为整体的村干部晋升激励机制,已由片面的人事管理逐步向人力资源管理与开发转变,晋升机制中各环节逐步科学化、规范化、法制化,但全国各地未普遍建立有效的大学生村干部晋升激励机制。同时基于对A县先行的大学生村干部晋升激励机制进行描述和现状调查,本部分对村内环节晋升者、村外环节晋升者进行个案研究,并对成功晋升的要素进行分析,最后对组织部门工作人员、村“两委”成员、大学生村干部进行访谈,对激励效果进行总结。
  本文第四部分在案例分析的基础上,对A县大学生村干部晋升机制实施中存在的问题进行分析,总结出晋升岗位设置适切性不足、晋升条件过于宽松和晋升程序过于侧重考试能力三个问题,并提出机制设计前期论证不足、机制设计导向性偏离和机制设计人性化缺失三个产生问题的原因。
  本文第五部分,针对A县大学生村干部晋升激励机制存在的问题,提出了解决的对策,在原则方面,提出要坚持激励相容、科学完整、公平公正等原则。在措施方面,提出要加强机制设计的前期论证、对于大学生村干部晋升岗位重新合理设置、设定人职匹配的晋升条件、健全纠偏机制、推进大学生村干部职业生涯规划等对策。
  本文第六部分,则是通过分析研究,认为A县在机制针对性、晋升途径、待遇保障、晋升阶梯、晋升标准等方面可为全国各地建立和完善大学生村干部晋升激励机制提供借鉴,以强化大学生村干部管理的效果。
  本文最终认为,实现乡村振兴需要建立一套科学、规范、有效的大学生村干部晋升激励机制,A县的经验做法为全国各地科学管理和使用大学生村干部提供了有力借鉴。
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