事业单位作为国家治理体系的重要组成部分,其内部控制与绩效评价一直是我国学术界和实务界重点关注的领域。2019年10月31日,十九届中央委员会第四次全体会议作出了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,强调要坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,进一步推进国家治理体系和治理能力现代化。加强事业单位内部控制与绩效评价建设,是加强对于公共权力的监督与制约、提高国家治理能力和治理体系的重要途径。根据近年来有关事业单位内部控制与绩效评价的相关制度政策以及具体实践,本文深入探讨以绩效评价为导向的事业单位内部控制建设必要性,并基于绩效评价视角提出事业单位内部控制的优化路径。本文主要采用案例研究法,选取H单位作为案例单位,指出H单位内部控制与绩效评价信息需求不匹配、内部控制与绩效评价相对孤立的问题,并基于绩效评价视角,为H单位内部控制提出了两条优化路径:一是将H单位内部控制构建成为与其他系统协同的信息系统,二是基于绩效评价视角完善H单位内部控制子系统。本文认为,事业单位内部控制与绩效评价是权力内部监督的“双重保证”;事业单位内部控制是绩效评价信息的主要来源;事业单位绩效评价为内部控制的优化指明方向。具体而言,事业单位绩效评价是内部控制建设的“指挥棒”,同时事业单位内部控制运行过程是绩效评价的对象。基于绩效评价视角,本文从信息协同系统、价值创造和价值分析系统以及风险管理系统三个维度构建了事业单位内部控制的优化路径。