历史街区作为一个城市长期积淀的产物,彰显城市的特点和形象,反映时代变迁下城市的发展和成就,记载着城市的传统景象,收录城市的变迁历程,是城市生命力的重要组成部分。在我国快速城市化进程中,历史街区作为曾经的核心区域,其保护与开发是我国城市更新的重要议题,对于保护历史的连续性、保留城市的记忆、延续城市文化有着重要的意义。但是由于历史街区的保护与开发过程中涉及到不同的利益主体,利益诉求的不同以及他们之间的矛盾冲突难以得到良好的协调,就容易导致街区特色建筑消失、街区产业同质化严重等负面问题的不断显现,影响了历史街区的可持续发展。本文通过梳理国内外有关历史街区的研究成果,运用利益相关者理论、公共治理理论,从利益相关者的角度探讨历史街区保护与开发中,多元主体参与下的可持续发展策略。论文以潮州牌坊历史街区为研究对象,基于街区目前的保护与开发现状,从利益相关者视角出发,对历史街区保护与开发中政府、经营商、居民、游客四个利益相关者进行界定。通过问卷调查和访谈方式收集相关的材料和数据,同时结合SPSS数据分析软件、利用因子分析方法,分析这四个不同利益主体的利益诉求和利益冲突。基于以上利益相关者理论分析的基础上,探讨不同利益相关者视角下潮州牌坊历史街区存在的问题,包括政府多头管理难协调、财政资金支持不足;经营商业态配比不合理、经营成本较高;居民参与机制不完善、生活环境有待改善;游客旅游体验不足、旅游品质有待提升等。针对该街区存在的问题和导致问题的原因,并在借鉴不同利益主体主导下的国内外历史街区保护与开发的经验基础上,提出完善街区管理机制、增强公众参与、规范街区商业经营、发展特色产业、推动文化发展、完善街区环境等对策,以实现历史街区的可持续发展。