政府与企业应当保持怎样的关系,政府在市场中扮演怎样的角色,既是经济学所研究的经典理论问题,同时也是中国特色社会主义市场经济体制改革的今天亟需解答的实践问题,而在战后日本广泛存在的政企协调活动为我们提供了一个新的研究政企关系与市场经济的视角。本文以日本政企协调机制作为研究对象,运用定性分析、案例研究以及跨学科的研究方法,对日本政企协调机制如何形成,其运行过程有何特点进行分析,并以基础工业代表的钢铁产业以及复杂工业代表的汽车产业为例,对产业中的协调事件及协调机制运行情况进行讨论,并以此为基础形成对日本政企协调机制历史经验的总结。本文研究发现,在协调机制的形成原因上,日本政府与企业所受行为激励是双方进行协调活动的内在动因,而日本组织中广泛存在的水平信息传递特点使协调活动得以顺利进行,二者共同构成了协调机制构建的微观基础,同时,不断演变的政企关系也对协调机制的形成产生了重要影响。日本的行政官僚在避免淘汰与获得晋升的激励下,致力于制定并推行良政,为此官僚需要听取企业意见起草出适宜政策,并通过沟通获得企业在执行上的配合;企业在与政府协调的过程中可能获得信息、补助等潜在收益,因此企业同样愿意参与协调。同时,在日本的社会组织中,轮岗制、看板制、综合职等一系列制度的运用使得日本组织具有在水平方向进行信息传递的特点,这样的特点有助于协调活动的顺利进行。另一方面,日本的政企关系经历了“鼓励设立企业”,“统制企业活动”,“干预方式转变”等多个阶段的演变,也正是这样的政企关系,从外部影响了日本政企协调机制的形成。在协调机制的运行特点上,根据协调机制中信息传递方向的不同,可以将其区分为单向信息传递的“强制型协调”与双向交流的“共识型协调”。以行政指导为代表的强制型协调往往采用由政府到企业的单向协调方式,该种方式对于单一事件的处理往往快速有效,但难以对其进行大范围的运用;与强制型协调相反,以审议会为代表的共识型协调体现出双向交流妥协的特点,政企双方通过建立共识进行协调活动,尽管该种协调方式下用以形成共识的事前沟通成本较高,却可以在较大范围进行运用,并在实施中获得较好成效。对协调机制在战后钢铁与汽车产业中运行情况的案例研究中发现,政府与企业对资源的掌握情况决定着协调机制的选择,同时协调机制与应用环境是否相适决定了协调的效果。当企业对资源的掌握不足,或是缺乏决策能力的时候,政府往往选择较为强势的协调机制,而随着企业发展,其面对政府的议价能力不断提高,双方的协调活动也会转向为更加平等的方式;同时,不同产业的生产要素需求与技术发展路线均不相同,同一产业不同发展阶段的内外部环境同样有所区别,只有所选择的协调机制适应其所应用的环境,协调才能取得好的成效。而政企协调机制的存在,一方面为日本企业与政府,特别是中小企业与政府间建立了沟通的渠道,另一方面,这样的协调机制通过对社会主体的活动进行协调,降低社会运行过程中的交易成本,从而实现对经济发展的促进作用。