2018年《政府工作报告》中明确指出“以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展”。而地方政府作为地方组织各项活动的主体，其节能环保支出规模和支出效率在有效提高长江经济带生态环境修复和建设绩效上发挥重大的作用。基于此，构建财政分权、地方政府偏好与节能环保支出效率之间关系的理论机制，运用长江经济带98个市(直辖市)2007年至2016年的相关数据，研究地方政府财政节能环保支出效率及其影响因素，将中间变量政府偏好引入理论模型和实证检验中，并进行跨区域研究。
　　首先，通过修正的DEA-BCC模型测算出地方政府节能环保支出效率，结论显示：长江经济带市级财政环保支出呈逐年递增趋势，但是财政环保支出效率却没有明显的增长，存在资金使用效率低的现象。其次，基于财政分权和地方政府偏好视角，运用随机效应的Tobit三步回归法研究地方政府财政节能环保支出效率及其影响因素，得到以下三个结论：第一，财政分权对市级政府节能环保支出的效率产生积极影响。第二，地方政府偏好的提升并没有带来财政节能环保支出效率的提高，财政环保支出使用效率仍然较低，财政分权通过降低地方政府偏好，阻碍地方政府在环境保护中政府决策对市级政府节能环保支出的效率产生的负面影响，降低了效率损失。第三，地方政府节能环保支出效率确实存在空间异质性，位于经济较发达的长江下游城市和经济相对最差的长江上游城市，地方政府财政分权有利于节能环保支出效率的提高，位于经济水平居中的长江中游城市，地方政府财政分权对节能环保支出效率产生负面影响。
　　基于此，本文提出如下政策建议：第一，营造全民环保氛围和引导地方政府环保“逐顶竞争”；第二，优化长江经济带修复环境治理支出结构，合理优化中央和地方财政环保资金投入比例；第三，健全财政环保资金使用的监督与评价机制；最后，推动长江经济带环保的区域协调发展。