注册制背景下上市公司信息披露质量评价研究——以天能重工为例

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自2019年《证券法》修改出台后,我国资本市场证券发行制度注册制先后在科创板、创业板试点。预计未来随着我国法律体系的不断健全、注册制实践经验的不断累计,注册制将逐步推向主板市场。注册制试点实施后,价值判断的权利交还给公众投资者,市场主体责任得以归正,市场活力得到激发,但同时这也将对原本的存量公司造成冲击,上市公司信息披露内容面临着新的要求和挑战。因此,相较于全新板块的科创板,研究作为存量板块的创业板在注册制背景下的信息披露质量将对日后注册制的全面推广有着至关重要的意义。本文通过阐明上市公司信息披露的制度背景、评价原则、政策要求,结合国内外相关法律法规,建立了适合我国注册制背景下上市公司信息披露质量的评价体系。该评价体系由4个准则层指标、16个次准则层指标和54项方案层指标构成,结合层次分析法确定了各指标权重。其中,指标体系的设计充分考虑了注册制改革方向和创业板自身特点,加强了对相关主体信息披露责任、公司经营稳定性、核心竞争力、行业定位、未来发展潜能、公司治理、企业政策、文件内在逻辑性等方面的考核,并针对性地设定了相应指标,以更好地评价注册制背景下存量企业的信息披露质量情况,为注册制稳步推向主板市场提供可行的参考方法。接着,对案例公司天能重工进行评价体系的实际应用。通过结合公司各期财务报告、招股说明书、募集说明书和其他可获得的多渠道信息,对天能重工2016-2021年注册制实施前后的信息披露质量问题进行研究。研究发现,天能重工信息披露质量在近几年里总体呈向好趋势发展。值得肯定的是,天能重工能够在社会责任、创新投入等方面做出积极改进,始终遵守法律规定,公司信息披露内容可读性逐年提升。但仍需指出,公司需重视并纠正部分年度企业管理人员责任履行情况不佳、内部环境信息披露不充分、风险评估信息披露不完整、内部控制信息披露不完全等问题。因此,为了进一步提高公司的信息披露质量,天能重工应增强管理层级责任意识、提高财务人员综合素质、设立信息披露职能部门、完善企业内部管理体系、健全信息公开管理制度。本文旨在建立一套质量评价体系,对现行注册制下上市公司的信息披露能力进行全面评估,并确定信息披露质量衡量标准,从而促进公司信息披露水平提升,为主板市场进一步实施注册制提供参考。同时,借助评价体系对案例公司天能重工的实际应用,验证评价体系的可操作性,为注册制背景下创业板改革和其他上市公司信息披露内容调整提供依据。
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