随着经济发展所带来的环境污染问题逐渐加深,国内外学者对于生态环境治理的关注度越来越高。自英国经济学家马歇尔提出外部经济概念以来,经过多年的理论发展和应用摸索,环境保护税逐渐从理论研究走向了具体实践,在环境污染防治中展现了其独特优势。我国在2018年实施《环境保护税法》前,一直没有课征独立的环境保护税,与环境相关的税收,主要分散在消费税、排污费、所得税、资源税等税种之中,难以起到直接矫正环境污染行为的作用。在此背景下,我国诞生了首部体现“绿色税制”的单行税法,即《环境保护税法》。但我国环境保护税法律制度还处于起步阶段,在实体法、程序法以及税收收益分配和使用的制度设计上都存在不足。在实体法层面:税率水平较低、征收范围较窄、税收优惠设计比较单一。在程序法层面:环保部门与税务部门权责分配不清、多部门合作难度大。在税收收益分配和用途层面:税收收益分配不够合理、税收收益的用途不够明确。环境保护税的功能是为了保护生态环境,为了更好的实现其立法目的,必须形成一套完整的制度体系,以保障环境保护税法的有序运行。针对现行环境保护税的立法现状以及实施过程中存在的问题,应当提高环境保护税税率、扩大环境保护税征税范围、完善环境保护税税收优惠制度,同时健全环境保护税征管措施,细化环境保护税税收收益分配和使用制度。本文共设六章。第一章是绪论,主要阐述了研究的背景和意义,相关的文献综述和本文的研究法思路与创新点。第二章是环境保护税法律制度的基本理论,主要介绍环境保护税制度的概念和理论基础。第三章梳理了我国环境保护税法律制度现状,主要分析我国环境保护税的立法现状和实施情况。第四章主要分析了我国环境保护税法律制度存在的问题,研究探讨问题的成因。第五章主要介绍了欧盟环境保护税法律制度的发展历程,分析欧盟环境保护税立法特点,研究探讨可供我国借鉴的经验。第六章针对我国环境保护税法律制度存在的问题,结合欧盟的有益经验,提出了如何优化我国环境保护税法律制度的改革建议。