目前,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。教育学家和经济学家普遍认为,通过调整公共教育政策,优化教育资源结构配置,改善区域教育发展不平衡,是保持和推进经济高质量发展的一个必要条件,同时也是解决区域收入分配公平问题的有效手段。因此,如何探索中国场景下公共教育政策对经济增长和收入差距的作用,从而发现公共教育资源结构配置对我国经济发展影响的真实状态,是一个亟待解决的学术和现实问题。本文针对这一领域研究存在的不足和我国政府在公共教育发展所面临的实际问题,以提高教育效率和促进教育公平的公共政策基本价值导向,深入探索公共教育政策对我国经济增长和收入差距的影响机制,进而揭示我国公共教育资源配置存在的问题,并给出相应的政策建议。首先,本文对公共教育政策概念和发展路径进行了深入分析,界定了公共教育政策在本文中的研究边界。对教育与经济增长和收入差距相关文献进行了梳理和分析。确定了我国公共教育政策对经济发展影响的三条路径:资源投入、投入效果和外生政策。基于教育与经济增长和收入差距等相关理论,分别从教育支出规模和结构、教育水平、外生政策对经济增长和收入差距的影响进行三个实证研究。基于我国区域教育支出水平和各级生均教育支出结构分布特点,进一步对教育支出规模和结构对区域经济增长和收入分配差距的长期动态影响进行了实证研究,以达到对教育支出结构配置对经济增长和对收入公平影响的区域比较分析。实证结果表明:持续增加教育支出对经济增长具有促进作用,但并不利于缩小收入差距;初等教育和高等教育支出力度增加,更利于刺激东部地区经济增长和减小收入差距,但二者作用方式不同;西部地区的初等教育支出增加有利于经济增长,高等教育支出增加有利于减小收入差距;中部地区的职业教育发展对经济增长促进作用更显著;中等教育对各地区经济增长和收入差距的影响总体上较为模糊,甚至出现负面影响的态势。在对公共教育投入的经济效应和对收入差距的影响检验后,本文进一步分析教育资源投入的效果--教育水平对经济增长的影响。根据我国独特的社会经济结构,教育对经济增长的影响机制之一是教育通过提升农民受教育水平,加快城市化进程,进而推动经济增长。本文提出受教育水平较低的农村劳动力限制着中国城市化的有效性,转移到城市的农村人口的教育水平决定了城市化对经济增长的影响。本章在人口城市化对经济增长的影响上考虑了空间效应,以消除由于空间经济体的相互作用所导致的估计偏差。结果表明:在劳动力向城市转移的过程中,基础教育对农村劳动力收入水平和消费能力的增长起着至关重要的作用,较低的农村劳动力教育水平限制了人口城市化所带来的经济增长。政府制定的外生政策干预能否真的促进公平、引起增长也是观察教育资源（机会）配置效率的主要考核指标。在对这种政策结果进行检验时,高等院校扩招这一典型的外生教育政策为本文提供了研究样本。因此,本文对1999年高校扩招政策中高等教育规模扩张进行分析,利用微观数据来分析高等教育扩招对不同等级城市家庭学生的教育获得,并进一步检验高等教育可获得性对收入差距的影响。研究结果表明,扩招在全国范围上增加了教育机会获得,进而减小了收入差距,不同等级城市的高校扩招政策对收入差距的影响效应存在显著差异。最后为避免“效率下降,公平失衡”的现实问题,基于以上实证结论并结合我国教育发展现实状况,本文基于效率与公平的政策价值,提出相应政策建议。