个人所得税改革一直是社会关注的焦点,个人所得税也直接关系到每个人的可支配收入。我国个税共经历了六次改革,改革整体主要考虑了基本扣除费用,而2019年起实施的改革的最大亮点则是增加了六项专项附加扣除,向着税收公平原则又迈进了一步,提高了国家对民生问题的重视。教育是国家兴旺的根本所在,是社会发展进步的重要基础,是国民立足社会的主要途径。近年来,我国国民对教育的投入也随之增加,特别是三胎政策的推出,社会对子女教育费用专项附加扣除政策的实施给予了巨大关注。2022年的两会政府工作报告中也提出完善三孩生育政策配套措施,将3岁以下婴幼儿照顾费用纳入个人所得税专线附加扣除,减轻家庭养育负担。因此论文以子女教育专项附加扣除为研究对象并提出相关建议具有研究意义。子女教育费用专项附加扣除政策的实施会有什么减税效果和公平效应,政策现存的问题以及政策如何进一步优化和完善,这是本文的研究重点。本文内容主要分为五部分:第一部分是绪论。主要介绍本文的选题意义与背景、国内外文献综述、研究内容与方法、创新点与不足。第二部分是研究的基本概念和基本理论。基本概念主要涉及税收公平、子女教育费用扣除,基本理论涉及劳动再生产理论、收入分配理论、外部性理论以及所需衡量的指标,如基尼系数、MT指数及其分解、泰尔指数等。第三部分是基于公平视角我国子女教育费用扣除政策分析。先总结政策现状,然后对政策进行减税效应和公平效应进行分析,最后针对测算结果分析我国子女教育专项附加扣除政策存在的问题,如扣除项目欠科学、扣除标准不合理、未考虑地域因素、未考虑家庭因素等。第四部分是国际经验借鉴,本部分通过国际上发达国家的做法归纳并进行经验总结,对我国具有一定的借鉴意义。第五部分公平视角下完善我国子女教育费用扣除政策建议。本部分对于之前测算结果存在的问题以及国际经验借鉴并结合我国国情提出建议,如完善子女教育费用扣除政策,细化扣除项目,完善扣除标准;创新子女教育费用扣除方式,如考虑以家庭为纳税单位,适时推出税收抵免政策。本文的创新点是基于公平性的视角。首先,新个税改革在2019年才正式实施,我国子女教育专项附加扣除政策与发达国家相比实施较晚,还并不完善,有待研究。其次,运用CFPS2020数据库最新数据,这样就能更加真实模拟2019年税改前后微观个体的个人所得税征收情况,本文分为测算三种税制,分为旧税制、虚拟税制以及新税制,并将数据分为高收入层、较高收入层、中等收入层和低收入层,可以更好地评估政策的独立作用,从而分析2019年的个税改革是否能达到预期目标,起到调节收入分配的作用。