海岸电台是直属海事系统的基层事业单位,其主要的业务分为公益通信和公众通信两大类,在此基础上还开通了遇险安全通信、海上安全信息播发、常规通信、空巡应急通信四种业务系统。随着交通运输部海事局服务型政府理念的提出,海岸电台也在积极响应服务型海事建设的号召,努力打造服务型海岸电台。随着海洋开发活动的日益频繁,船舶交通流量将持续增长,通航环境更加复杂,通航保障面临的形势将越发严峻,对水上安全通信势必提出更高的要求,这既为海岸电台的通信服务带来了挑战也为海岸电台带来了机遇。面对如此复杂的海运环境以及庞大的船舶数量,为使船舶航行更加便利、船舶运输相对安全以及涉海人员的生命安全更有保障,迫切需要建立起可靠的航海通信公共服务保障体系。但是由于海岸电台公共服务体系的滞后发展,使得海岸电台的公共服务能力与新时代的航海通信保障要求不相匹配。为促使海岸电台在新形势下更好履行助推航运经济、服务水上监管、对接地方海事通信建设、维护海洋领土主权的职责,海岸电台迫切需要寻找到一条建设路径,以提高航海通信的公共服务能力。上海海岸电台是全国最大的海岸电台,拥有涵盖全国所有电台的业务和设备,因此本文以上海海岸电台为主要研究对象,探究上海海岸电台提升公共服务能力的路径选择,这有助于我们举一反三,将成功的经验推广至全国海岸电台。本文对国内外公共部门以及海事服务部门的研究现状进行了梳理,厘清了公共服务、公共服务能力、海事事业单位、服务型海事、海岸电台的概念,介绍了公共产品理论和新公共服务理论。通过查阅资料了解了全国海岸电台的现状,包括全国海岸电台的发展历程、组织架构、总体架构、体制机制、服务内容以及供给能力,为进一步研究上海海岸电台的现状做了理论铺垫。通过翻阅文献书籍以及台账资料了解了上海海岸电台的现状,对比上海海岸电台和全国海岸电台的发展现状,可以验证上海海岸电台的研究具有代表性。利用资料收集法、比较分析法、问卷调查法、数据分析法这四种研究方式,探讨上海海岸电台在公共服务方面存在的问题并挖掘其深层的原因。在分析原因和对比不足之后,提出了如何提升海岸电台公共服务能力的对策。通过本课题的研究,我们可以得出提升电台公共服务能力需要从建立完善通信服务体系、强化水上安全通信业务能力与水平、提高通信设施装备水平、科学管理服务人员、加强通信科技研发和应用以及创新服务体系等方面着手的结论。