如皋市地方政府治理中的政务新媒体应用研究

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随着时代的演变,互联网+、移动互联网的飞速发展,中国的新媒体发展近几年呈直线式上升趋势,从2013年自媒体的崛起到2014年的自媒体开始营收,再到2015年自媒体成为时代前驱的潮流,当前自媒体已融入到中国人工作生活的方方面面,互联网的应用影响和改变了中国人民生产、生活的各方各面,政府也越来越意识到有效利用互联网技术能够明显提高政府治理效率与质量。2018年12月27日,国务院办公厅印发《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》指出,到2022年,形成全国政务新媒体规范发展、创新发展、融合发展新格局。《意见》的印发意在突出政务新媒体在政府治理中的关键作用。不难发现,各地政府也在积极适应政务新媒体在政府治理中的角色,不少地方的政务新媒体运营能力出类拔萃,受到了全国各地网友的好评且在各大新媒体平台收获了大量的活跃粉丝,成长迅速。但与此同时,依然存在不少问题新媒体,不少政务新媒体运营过程中暴露出了目前新媒体运营普遍存在的如内容枯燥缺乏新意、缺乏使用者思维、成为长期停用的僵尸账号或偶尔更新的诈尸账号等等问题。近年来,随着新媒体行业的快速高效发展,如皋市作为全国百强县,新媒体发展速度俨然位居南通市县级市首列。自2010年如皋市委市政府决定由原如皋市广播电视台、如皋市木偶艺术团、现代远程教育中心、新闻传媒中心(原如皋日报社)等单位整合组建如皋市文化广播电视传媒集团起,如皋市传统媒体就向着融而为新,向现代多业态全媒体的发展方向开始转型。如皋市此次媒体融合的创新举措具有很强的前瞻性,也是在江苏省县市级媒体中最早实施的。如皋市政府对于政务新媒体发展的高度重视,结合如皋市当地实际,于2020年1月制定了《如皋市政务新媒体管理办法(试行)》。由此可见,政务新媒体的建设与管理模式初具规模与成效。纵观这些年如皋市新媒体行业的发展,如皋市新媒体的发展走出了属于自己的独特道路,并且在南通所有县级市中处于领先地位。本文选取如皋市作为研究对象,旨在充分挖掘如皋市政务新媒体发展的有效成果,深入研究如皋市地方政府治理过程中的政务新媒体工具,从而为地方政府治理中科学运用政务新媒体工具提供有力支撑,创新地方政府治理模式,丰富地方政府治理中的政务新媒体研究。首先,本文从选题的研究背景以及研究意义两方面进行了阐述,梳理了国内外对于政务新媒体研究的现状并进行了初步的总结。其次,通过对政务新媒体和政府治理概念的简单阐述,解释了本文所研究的政务新媒体及政府治理概念。同时,通过“5W”传播模式理论为本文奠定理论基础。然后,基于通过访谈及资料搜集等方式对如皋市的政务新媒体发展状况进行的调研,对如皋市政务新媒体的发展现状有了初步的了解,包括政务微博、政务微信、政务app的现状分析,发现如皋市政务新媒体发展在南通县市级层面处于较为领先的地位,但与市级层面以及省级层面政务新媒体平台的建设相比,仍有一定的差距。通过对如皋市政务新媒体发展现状以及在政府治理的中应用的深入研究分析,发现了如皋市政务新媒体平台运营建设中的几大问题,分别是政务新媒体平台质量参差不齐、公共服务职能未能凸显、平台建设呈现孤岛状态、政民双向互动交流明显不足的问题。其次,对前述问题出现的原因进行了分析,主要有运营管理层面有待加强、部门间的资源矩阵未能实现互联互通、各媒体平台间未能实现融合贯通、运营主体未能更新观念与技术这四个主要方面。最后,根据如皋市地方政府治理中政务新媒体发展存在问题的原因,对如皋市在政府治理过程中合理运用政务新媒体平台提出相关对策,可以从提升平台建设水平、利用信息技术打造公共服务窗口、有效融合多方资源以及全面提升运营主体的运营管理能力四个主要方面提高政务新媒体平台的建设质量。本文意在通过如皋市个例,总结目前政务新媒体发展过程中普遍存在的问题,以揭示政务新媒体在地方政府治理中的作用,希望能够为地方政府提供有效使用政务新媒体这一治理工具的方法,让政务新媒体真正成为协助政府治理的强有力的帮手。
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