国际法院初步管辖权问题研究

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自国际法院在拉格朗案中首次确认临时措施命令的法律约束力以来,临时措施制度愈发受到国际社会的广泛关注,而作为国际法院指示临时措施的先决条件,初步管辖权是当事国启动整个临时措施程序的第一道关卡。近年来,随着国际法多元化趋势的呈现以及一系列国际法新兴概念的发展,国际法院在初步管辖权阶段屡遭挑战、屡遇难题。其中,“对国际社会整体的义务”这一概念的适用问题以及国际法院和安理会之间的并行管辖冲突问题在这一阶段显得尤为突出。一方面,为正确发挥“对国际社会整体的义务”应有之作用,国际法院在确立初步管辖权的过程中应始终强调国家同意原则的绝对性质,对这一概念的适用持以更为谨慎的态度,避免造成对国家同意原则的侵犯和突破。此外,国际法院须对第三国利用此概念参加诉讼的程序性权利进行必要规制,同时对相关证据规则予以完善和补充,以杜绝滥诉等现象的发生,防止初步管辖权审查进程遭受不当拖延。另一方面,随着国际争端愈加复杂和多面,争端同时提交国际法院和安理会已成为常态。考虑到上述机构的决定相悖将直接导致“两败俱伤”的不利后果,避免此种并行管辖冲突的发生至关重要。为此,国际法院在审查初步管辖权的过程中应对安理会决议予以适当考虑,确保其裁决符合、尊重政治现实,进而增强临时措施命令的执行力和影响力。同时,国际法院应同安理会之间展开更为广泛的协调与合作,如此将国际政治和国际司法携手共建更加美好世界的愿望照进现实。
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