中共中央2015年初印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》,文件中明确强调了要充分发挥志愿团队以及社会和工青妇组织在社会基层治理工作中的力量。习近平总书记指出“中国青年志愿者事业是我们党领导的共青团在新的历史条件下创新工作领域、服务社会需求的一大创举。”在新的社会与政治背景下,志愿服务是共青团在社会治理工作中发挥作用的关键途径,同时也是当前背景下我国国家治理能力和治理体系现代化的重要支撑。共青团具有特殊的组织属性,它既是中国共产党领导的政治性组织,又是联系和服务青少年群体的群众性组织。由共青团组织主导的志愿服务既有符合执政者执政方向、执政理念的活动目标,又有调动广大青少年参与社会主义精神文明建设和社会治理的活动意义。同时,共青团组织志愿服务在社区服务、应急处突、扶贫救助、生态环保等领域也产生了日益重大的社会影响,对于探究其在参与社会治理过程中的面临的问题,并寻找破解之策,有着较大的理论意义与实际价值。本研究以昆明市共青团组织志愿服务参与社会治理的实例为基础,使用了案例分析以及文献梳理和实证分析法等方式对共青团组织志愿服务参与社会治理展开研究,归纳昆明共青团组织开展志愿服务以及参与社会治理的特征,总结取得的成效,同时通过实际案例的研究分析,总结出组织动员能力弱化,服务领域较狭窄、治理效果不突出以及可持续性有待提升四个方面问题,深入分析困境成因,提出:完善志愿服务运行机制、弘扬志愿精神营造浓厚氛围、构建“党委+社会+志愿者”协同治理模式、强化队伍建设增强服务实效、建立具有针对性有效性的保障体系的可行之策。