食品安全与普通老百姓的生活息息相关,是一项国家急需解决的系统性的关系民生的重大安全工程,同时食品安全监管对政府的治理水平提出了更加严格的要求。虽然近些年我国食品安全总体形势呈现相对稳定的状态,但是我们也必须有客观、明确的理解,也就是说,中国食品安全的基础相对于其他发达国家来说显得相对薄弱,食品安全问题频发,政府对于食品安全监管任重道远。特别是由冷链食品安全造成的疫情是过去一年食品安全问题的重中之重。随着社会经济水平的提高,人们对冷链食品的需求量大大增加,食品安全本身就是中国社会化进程中难以解决的问题,冷链食品和普通食品比又有一定的特殊性,所以政府对冷链食品的监管的重视程度要加强。而且近两年来全国新冠疫情蔓延,疫情一直反反复复,全国多地都发生了冷链食品外包装检测出新冠病毒的案例,虽然最后证明了冷链食品本身没有问题只是外包装有病毒,但是这些事件的发生还是加重了百姓对冷链食品的不信任。比如我作为消费者,在大连“7.22”疫情事件过后的好长一段时间都不敢买冷链食品或冷冻食品,甚至是海鲜。我相信大多数消费者和我一样,所以政府对冷链食品的监管力度的加大可以消除消费者的疑虑重新购买冷链食品。本文选取大连市食品安全政府监管为研究对象,主要原因是大连市在2019年成立了市场监督管理局,把原有的食药监、质检局、工商局进行了“三合一”,大连市进行的市场监管体制改革取得了一定的工作成效,规范市场秩序、推动经济社会快速发展具有重要的理论和实践意义,而且对其他城市也有示范作用。但是改革并不彻底,改革任务仍然任重道远,所以本文通过总结大连市食品安全监管体制改革情况及改革成效,分析大连市冷链食品监管现状并根据冷链食品的特殊性得出了大连市目前冷链食品监管存在的问题。根据以上大连市冷链食品监管存在的问题以及市场失灵理论、公共产品理论、政府管制理论分析了这些问题的成因。通过发现的问题,以及大量阅读参考文献寻找优秀的国内外监管经验提出了大连市冷链食品政府监管的对策建议。