政府购买公共服务监督机制研究——以Z市为例

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基于中国社会经济的快速发展,以西方新公共管理理论为凭借,我国政府开始了购买公共服务的探索。政府探索购买公共服务的行为,始于20世纪90年代,伴随着我国经济的高速发展,随之而产生行政方式的转变和公共服务供给模式的转型,政府购买公共服务的实践在多个层面都显著提高,其间缺乏相关法律的明确规定,以及购买的监督机制不到位等导致诸多专项性、现实性的问题日益凸显,从而严重影响了购买公共服务的效果。因此,如何使政府购买公共服务的全过程规范化和制度化,从而建立健全有效的监督运行机制,成为我国政府在购买公共服务过程中亟待解决的问题。
  本文作者立足于我国政府购买公共服务的发展历程,现实成效和具体操作实践,以Z市为例,简单介绍了Z市政府购买公共服务的发展历程,发展现状,问题和问题产生的原因,系统的梳理现有的文献资料,并运用比较视角,以Z市政府购买公共服务为例,以公私合作伙伴关系理论和委托代理理论为理论依据,结合我国政府购买的发展现状,详细介绍了Z市政府购买公共服务的发展成效和监督机制的运行成效,指出Z市政府监督机制出存在的问题以及这些问题产生的原因,并为促进我国政府购买公共服务实践的高质量发展,提供了可供参考的意见和建设性的对策。
  本文以公私合作伙伴关系理论和委托代理理论为理论工具,采取案例实证分析与理论分析,定性分析与定量分析相结合的方法,以Z市为例,认真探究了政府购买公共服务过程中监督机制存在问题并对这些问题产生的原因进行深层剖析,从而为促进我国政府购买公共服务的高质量发展提出了意见和建议,并以国家法律法规为根据,着力为推进我国政府购买公共服务监督机制的合理化和政府行政方式的现代化,提出建设性的对策。
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