为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分调动干部积极性，2018年，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，对激励广大干部新时代新担当新作为，提供强有力的依据。在党政机关中，基层公务员位居底层，对落实上级政策，起到关键的作用。但是，目前基层公务员存在作风散漫、积极性不高、不担当不作为等问题，这在一定程度上制约了行政效果。如何采取符合我国现状的措施，来激励广大基层干部担当作为，是公共管理研究的一个重要课题。
　　文中以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导思想，以基层公务员作为研究对象，探讨担当作为方面的问题。本文选择以河南省郑州市惠济区为例，通过文献研究法了解国内外有关激励理论、激励制度、激励因素等方面的理论，通过问卷调查法收集研究所需的有关数据和看法意见等材料，通过访谈法近距离了解基层公务员及群众的所思所想，通过比较分析法、案例分析法得出研究的现象和问题，总结梳理出现实中存在的推诿扯皮、消极怠工、争当二传手、不学无术等问题。文中运用内容激励理论、过程激励理论、行为后果理论、综合型激励理论作为理论依据，从个人层面、制度层面、环境层面等三个角度来分析基层公务员担当作为不够的原因，并从加强党的政治建设、健全激励制度体系、完善选人用人政策、创新教育培训体系、建立容错纠错机制、强化监督问责体制等六个方面提出具体建议。为激励基层公务员担当作为，振奋基层公务员队伍，建设符合新时代党和国家事业发展的人才队伍提供现实依据。