营商环境这一概念从2002年被世界银行提出以来,被世界各个国家和地区所广泛认可,成为衡量国家和地区竞争力的重要指标。营商环境包含政府、人文、基础设施等多个方面的内容。我国对优化营商环境的工作越来越重视,党中央多次强调优化营商环境的重要性。2014年吉林省经济出现“断崖式”下滑,为走出经济困境,吉林省以推动创新为着力点,以振兴东北老工业基地为目标,积极开展优化营商环境工作,以求提高吉林省竞争力,吸引更多的资本和人才来到吉林省,发展吉林省经济。本文以区域经济学、新公共管理理论、服务型政府理论为依据,对吉林省优化营商环境展开研究。论文共分为五个部分,一是绪论,介绍研究目标、研究方法及相关的研究成果和理论;二是介绍吉林省经济发展及营商环境建设现状;三是结合理论找出吉林省营商环境建设中所存在的问题,针对问题分析产生问题的原因;四是分析国内外营商环境建设经验,研究对象分别为湖北省、重庆市、辽宁省、新西兰、新加坡、韩国,并从中探索适用于吉林省营商环境建设的措施;五是结合国内外营商环境建设的借鉴经验,根据吉林省实际情况从行政、法治、人才、基础设施四个方面提出适合吉林省优化营商环境的对策建议。