党的十九大首次提出乡村振兴战略,要求乡村发展要涉及产业、生态、文明、治理及乡村生活等方面,作为新时代“三农”工作的战略举措与发展基调,推进乡村振兴的健康有序发展,实现农业农村现代化的发展目标。政策环境是影响乡村振兴战略发展的重要因素之一,政策工具是在政策目标转化为政策结果的过程中发挥沟通作用的重要路径与作用机制,也是研究乡村振兴政策作用机制的一个有效视角。本文以供给型、环境型和需求型这三类政策工具类型划分为视角,开展针对“乡村振兴战略规划”政策文本的内容挖掘与量化分析,探究其分布特征与总体部署以及乡村振兴发展水平影响路径研究。本文首先从政策工具的视角出发,对各省市“乡村振兴战略规划”政策文本进行内容分析,并进行了政策文本的分布特征和条件变量的提取;其次,以基于乡村振兴总要求的评价指标体系为主,收集数据,计算乡村振兴发展指数作为结果变量;最后,运用NCA与fs QCA相结合的方法,探索“乡村振兴战略规划”政策文本对高水平乡村振兴发展的影响机制与多元发展路径。研究结果表明,各省市“乡村振兴战略规划”政策文本的政策工具类型与具体政策工具运用不均衡,得出高水平乡村振兴发展指数的组合路径分别为“资源-拉动”驱动型、“资源-引领”驱动型、“资源-规划”驱动型、“资源-统筹”驱动型以及综合驱动型,并结合典型样本进行分析。乡村振兴发展背后是多因素的协同作用,基于各省市的经济发展水平和资源禀赋,各因素以“殊途同归”的方式有效结合,提升乡村振兴战略实践水平。在此基础上,本文为全国各省市进一步构建乡村振兴战略实施的政策环境提供参考与理论依据。