公共产品供给中社会资本对村民参与意愿的影响研究——以四川省Z村为例

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“三农问题”是关系国计民生的根本性问题。2017年党的十九大明确提出实施乡村振兴战略。随后,中共中央、国务院于2018年9月印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,为全国各地分类有序推进乡村振兴提供了重要依据。高效适量的农村公共产品供给作为解决“三农”问题的关键之一,在振兴乡村的过程中发挥着重要作用。但由于受到历史发展积累因素的影响,我国农村公共产品的供需矛盾一直较为显著。在依靠国家财政支持无法充分满足农村公共产品需求的情况下,“一事一议”筹资筹劳的供给体制应景而生。这一体制在一定程度上缓解了供需矛盾,但在某些情境下也会出现“失灵”。社会资本具有独特的价值属性,其所倡导的信任、互惠等核心价值理念在特定情境下对促成合作行为和化解集体行动困局具有一定的推进作用,或许可作为缓解农村现存公共产品供需压力的路径参考。因此,本文以社会资本为研究视角,试图探究公共产品供给中,社会资本与村民参与意愿的关联机理。
  本文首先构建起国内外关于社会资本和公共产品研究文献的知识图谱,解析二者之间所存在的关联为研究寻求理论支撑和引导。然后结合对四川省Z村的实地调研,一方面采取问卷调查和访谈的方法确定该地村民社会资本存量和参与供给的意愿,另一方面辅以情景模拟对村民参与供给的意愿进行测评,力求全面展现社会资本与公共产品供给中的村民参与意愿之间的关联。最后根据研究结果提出促进农村公共产品供给增量提质的建议,为缓解我国农村公共产品供需矛盾提供一定的参考。
  本文利用CiteSpace文献计量分析和SPSS统计分析软件进行实证研究,使用因子分析、多项有序Logistic回归模型分析、曲线估计和多因素方差分析等方法验证个体特征、社会资本及社会资本的三个维度对村民参与意愿的影响,并分别对研究模型和研究结论进行了稳健性检验。最后得出以下结论:1)村民的年龄、文化程度、健康情况和经济情况均对其参与意愿具有显著正向影响。2)村民个体社会资本及社会资本的三个维度均对参与意愿有显著正向影响。3)社会资本的三个维度对村民公共产品支付程度的影响排序为:社会规范>社会信任>社会网络。最后结合访谈内容和实证分析结果提出如下政策建议:1)大力发展农村经济,夯实供给物质基础。2)健全完善制度体系,提高村民参与意识。3)着力培育社会资本,增强供给综合效益。4)充实农村价值内核,助力乡村振兴发展。
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