第六次人口普查数据显示,我国已经有接近14亿人口,其中60岁以上的人口有1.7亿人,65岁以上的人口有1.1亿人,在庞大的人口基数上,占据总人口数相当大比例的老年人数量无不在昭示着我国已经提前步入了老龄化阶段,未富先老成了我们国家在新时代必须面临的问题。人口老龄化的到来对于中国而言有一些猝不及防,在各项工作方面我们还存在经验缺乏,考虑不周的问题,但是迫于现实的压力,我们不得不去面对现实,去正视人口老龄化,去正视由人口老龄化所带来的老年人问题,根据问题出现的具体状况,结合中国具体实际情况,去有针对性的解决问题。伴随着我国经济发展水平的快速提高,我们的生活理念也明显的发生着变化,不在将注意力完全放在衣食住行等基本生活追求上,而是当物质生活得到一定的满足之后,精神生活的质量的关注度也必然会提高,尤其是我们的老年人,空闲时间多,更加渴望得到精神层面的满足,从中国的现实情况来看,大部分的老年人一方面为了能够紧跟时代的步伐,不想被时代的浪潮推走,另一方面也为了培养爱好,陶冶情操都会进老年大学等场所,渴望重新受到教育,因此对于老年教育的研究成了全社会普遍关心的话题。位于中国东部沿海的福建省,根据第六次人口普查显示在60岁以上的老年人口已经达到了421万,在全省总人口数中占到了十分之一的比例,人口老龄化态势明显。庞大的老龄人口也带了巨大的老年人生活教育问题。由于福建省地处沿海,相对于内陆地区来说经济水平较为发达,物质生活条件较为优越,老年人的追求也由衣食住行等物质生活层面转移到了学习教育等精神层面,对于老年人的教育问题在福建省尤为突出。关于目前比较严峻的老年教育问题,福建省委和省政府对此都十分重视,将老年人教育问题看作是对于福建省民生建设的重要方面,出台了一系列老年教育政策。从目前的情况来看,福建省境内已经初步形成了五级老年教育体系,他们分别由省、市、县、乡、村(社区)组成,并根据信息时代,互联网对于人们生活的重要性,积极尝试建立依托于互联网的老年人远程教育系统,覆盖面广,受益人数众多,因此福建老年教育一直走在同类省份的前列,福建老年教育政策也成了其他省份学习借鉴的模板。本文将从以下几个方面对福建老年的政策法规进行深入分析,在此基础上对福建省老年教育事业的发展及存在的问题进行分析,最后根据对福建省老年教育政策法规的分析,对所出现的问题提出相应的对策,以期对福建省老年教育事业的发展做出贡献。第一部分为绪论。通过归纳总结国内外老龄化的发展过程中的基本状况及相关的研究背景,分别介绍了本文研究的目的、研究意义、文献综述、研究目标、研究方法及技术路线。第二部分为理论基础和相关概念界定。分析解释本文研究所需要用到的相关理论基础,系统地介绍了政策分析理论,终身教育理论和了成人教育理论的概念。第三部分主要系统全面地梳理了福建省老年教育政策,从政策的最早实施再到整个政策的具体历史发展进程,在历史演变过程中探讨福建省老年教育政策的基本特征与时代特征,并进行深入分析。第四部分通过对福建省老年教育政策文本的研读分析,分析了福建老年教育政策中的责任部门、内涵、发展目标、推进制度和保障政策。第五部分福建老年教育政策主要成绩及存在的问题。通过政策分析理论,从中发现福建省的老年教育政策在价值、内容和执行这三个方面存在的问题。第六部分在对福建省老年教育政策的实施历史,目前的发展情况的基础之上,根据实事求是的原则,提出对福建地区相应的解决方案。通过对福建省老年教育政策文本的分析,掌握福建省老年教育政策取得的成绩和存在的问题的基础上,提出进一步优化相关政策制定的建议。希望通过本文的研究以及提出的具体对策,为福建省以及其他面临同样问题的省份提供参考借鉴。