【摘 要】
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在我国的社会主义现代化建设中,“三农”字眼高频现于中央一号文件,如2021年再次提出全面推进乡村振兴。农业农村现代化的建设,离不开农村金融供给的支持,但农村金融供给目前还是我国金融市场的一大短板。面对农户融资难度高、成本高、取得农业贷款资金途径少且审查程序严格,以及农村金融机构服务农村金融市场实践中出现偏移甚至违法违规等问题,须顺应农村金融体制改革趋势,加强新型机制探索,如农村金融联结运行机制。但
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在我国的社会主义现代化建设中,“三农”字眼高频现于中央一号文件,如2021年再次提出全面推进乡村振兴。农业农村现代化的建设,离不开农村金融供给的支持,但农村金融供给目前还是我国金融市场的一大短板。面对农户融资难度高、成本高、取得农业贷款资金途径少且审查程序严格,以及农村金融机构服务农村金融市场实践中出现偏移甚至违法违规等问题,须顺应农村金融体制改革趋势,加强新型机制探索,如农村金融联结运行机制。但须深刻认识到农村金融联结模式尚处于探索时期,应当结合农村金融市场实际发展情况,方显监管成效。本文以河南省Z市Y县M村农村金融联结运行现状进行调研,通过走访农村金融机构、农村金融联结组织和普通农户的方式,在深入了解运行现状、分析问题的基础上,结合我国农村金融监管、农村金融联结等相关文献资料,以监管视角下的农村金融联结法律问题展开研究,为我国农村金融市场的繁荣进行探讨。本文共有六部分内容:第一部分,绪论。首先,结合乡村振兴战略、农村金融市场发展的迫切性等因素,提出选题缘由及研究意义。其次,面对农村金融供给短缺、农村金融联结参与主体权利义务不明等问题,明确农村金融联结作为新型模式发展、监管的必要性。再次,说明农村金融联结模式的相关文献综述及相关研究成果,为农村金融联结的发展及监管提供理论支撑。最后,针对调研重难点、研究思路及研究方法进行阐述,为实地调研提供指引。第二部分,农村金融联结运行模式概述。主要围绕农村金融联结定义、金融联结组织以及具体的联结模式三方面进行阐述,为实地调研能够提出针对性问题,深入河南省Z市Y县农村金融联结现状做准备。第三部分,河南省Z市Y县农村金融联结运行模式的调研情况。首先,简要介绍了调研地点选取原因和金融联结发展现状,其次,说明了调研过程。最后,在调研基础上,结合相关文献,对调研后的数据进行整理与分析。主要以调研对象为研究思路,对M村资金互助社、Y县农商银行、借款人三者参与农村金融联结的过程,进行数据上的整理和分析。第四部分,农村金融联结运行中存在问题及成因分析。通过分析,表明联结机制运行中存在农村金融机构贷款业务偏离本源、农村金融联结组织资格认定模糊、农户不合理利用涉农贷款的潜在风险等问题,并针对以上问题,在成因方面进行多方位分析。第五部分,农村金融联结运行机制完善建议。结合上文农村金融联结运行出现的相关问题及成因分析,构建相关法律制度,提出相关具有可操作性的建议。首先,优化农村金融资源配置,使其充分发挥振兴乡村的作用;其次,明确农村金融联结组织的法律属性,为其权利义务提供法律依据;最后,创新担保法律制度与引入保险制度,为农村金融联结在监管体系中稳健运行增添保障。第六部分,强化农村金融联结运行监管体系。以农村金融监管体系为框架,以农村金融联结为内容,进一步分析以上农村金融联结中出现的相关问题及成因,就如何强化农村金融联结运行监管体系展开意见探讨。
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