改革开放以后，中国政府制定了一系列促进中缅经贸关系发展的优惠政策，1988年后缅甸军政府也实行了对外开放，在双边国家的努力下，在经济全球化浪潮的推动下，中缅经贸关系得到迅速发展，取得了较好的成效。但就其具备的天然条件和享受的优惠政策来说，中缅经贸关系的发展还没有取得应有的成效，发展并不理想，存在着发展不稳定，受双边国家政策和外部因素的影响较大；发展不平衡，双方贸易中中方顺差大；发展水平还较低，贸易结构、进出口商品结构不合理，经济合作处于初级阶段；发展不规范，双方国家都存在走私现象等不容忽视的问题。究其原因，有国内的因素，如政策针对性不够，政策执行困难或产生偏差；企业规模小，经营水平低，抗风险的能力弱等，也有外部环境的影响，如亚洲金融危机的冲击，但主要原因来自缅甸，缅甸国家政局不稳，社会环境复杂，经济基础薄弱，经济形势严峻，以及对外开放极其有限，对中国实行严重的外贸管制政策。这些因素不仅对改革开放以来中缅经贸关系带来了不利影响，还将成为我国与缅甸进一步发展经贸合作关系的潜在制约因素。 　　当前，缅甸的政治、经济状况对中缅进一步发展经贸关系十分不利，且这种状况一时难以改变，缅甸加入东盟后加强与东盟成员国的合作，市场竞争日趋强烈，中国与缅甸的经贸合作面临很大的困难。研究中缅经贸关系，总结经验和教训，提出解决问题的办法，具有现实的意义。本文较系统地对中缅经贸关系进行回顾和深入研究，全文分为四大部分，第一部分回顾自建国以来，重点是改革开放以来中缅经贸合作走过的历程，总结经贸合作发展的成果和作用；第二部分分析中缅经贸关系发展中存在的主要问题；第三部分剖析制约其发展的主要原因，包括境外因素的影响和国内因素的影响两方面；第四部分论述进一步发展中缅经贸合作关系的重要意义，当前发展面临的新机遇，预测其发展趋势并提出促进发展的措施。