论文部分内容阅读
20世纪90年代末,随着我国高等教育体制改革的不断深化,在国家大力倡导的“大众化教育”理念推动下,我国的高等教育进入了一个前所未有的快速发展时期,取得了令人瞩目的成就。在此期间,高等院校通过与社会资源充分结合,探索出许多新的办学模式,大学异地办学正是其中极具代表性的模式之一。作为一种新的现象,大学异地办学有效缓解了高校办学空间不足的矛盾,实现了高校办学规模的快速增长;同时也满足了新兴城市发展高等教育、促进本地区经济文化协调发展的现实需要。从近几年来大学与地方政府联合办学的实践效果来看,虽然异地办学取得了很大的成绩,也让合作双方体会到了发展的希望,但也不可避免地产生了一些预期或没有预期到的问题。此外在异地办学过程中,无论布局规划还是高校发展建设,政府都不同程度地予以宏观调控或者指导,甚至直接参与具体工作。在联合办学出现的问题中,一部分可以通过高校内部调整解决,另一部分则是在政府参与过程中产生的。对此笔者认为,在中国的教育史和行政史上,目前的大学异地办学作为一个为适应新时期高等教育发展的阶段性产物,它与它所处的时代、国情、人们的需求密不可分,且由于不同地域各个学校的具体情况有所不同,不能一刀切、等而视之。特别是目前围绕异地办学而开展的许多工作,由于理论指导相对薄弱,经验和资料较为匮乏,暂时无法作为一种成熟的模式去推广。本文中,笔者通过实例分析和横向比较的方法,针对目前国内名牌大学异地办学的问题以及造成这些问题的根源进行了论述,并就解决现有矛盾和问题的途径与方法进行了摸索和探寻。论文首先陈述了国内高等教育产生异地办学模式根源和背景,进而考察了名牌大学异地分校发展现状,一方面肯定了大学异地办学的积极意义,另一方面站在发展的角度,从学校内部存在问题和政府参与定位两个方面分析了目前国内异地办学模式中存在的现实问题。通过对教育体制与我国类似、地理位置毗邻、教育体制相似的韩国和对教育理念发达、经验相对丰富的美国的异地办学现状的分析比较,不仅获得了一些参考价值较高的经验,而且也从中总结出我们今后应当着重避免和解决的问题。这对于当前国内异地办学模式的完善有一定的积极意义。笔者主要从对名校异地办学的要求、办学思路与办学要素的相互关系、本部与分校的资源整合以及政府职能的转变等几个切入点,系统地阐述了解决异地办学突出问题的途径和措施;其中重点探讨了通过转变政府职能、合理发挥政府作用解决高校异地办学中存在的规划定位、科学发展、基本建设、社会合作等问题,尝试性的提出了较合理的管理体制和管理方式以及可能的合作方式。