发展型产业政策是发展型国家在发展过程中采取的一系列产业政策的集合,在全球经济的正常运作中,产业政策是各国政府调节经济运用最广泛的手段。一个国家的国民经济已经发展到某一阶段之后,纯市场经济的积累将不能适应赶超与发展的需要,这一阶段就需要产业政策的出台。在产业政策的实践中,不同历史背景、地缘国家背景、制度背景对其的影响是有区别的,所以不能进行抛开外部环境的纯机械比较。从历史与地缘上来看,比较典型的发展型产业政策有三类,分别是李斯特思想指导下的欧洲早期产业政策、普雷维什思想指导下的拉美产业政策和汲取了上述两类产业政策养料而发展的东亚产业政策。本文通过对这三类产业政策的生发、演进和衰退过程的论述,探究发展型产业政策在演进中体现的运行逻辑、内在机理,从而总结出一般发展型产业政策生发、演进与转型的逻辑机理,并分析其对中国产业发展的启示。在文献综述的基础之上,本文从产业政策思想史出发,梳理了发展型产业政策的演进历程,对历史上具有代表性的三地区发展型产业政策的历史背景、政策表现、实施效果和政策特征进行了较为细致的论述,并探讨三种发展型产业政策的异同,从政府性质、指导理论、实施绩效等维度比较了上述产业政策的共同点和差异点。在此基础上进一步深入探究发展型产业政策的演变逻辑,从制度逻辑和阶段选择的角度出发,归纳总结了发展型产业政策的演变轨迹与升级转型的基本规律。基于以上对外国产业政策的研究,本文最后着眼于改革开放后的中国,从一般规律中提炼能指导中国产业发展的理论。基于以上研究思路,本文得到的主要结论有以下四点:一是产业政策可以作为后发国家赶超先进发达国家强有力的手段,发达国家并非天生就是市场自发调节的状态,在起步初期政府都是采用了关税保护、进口替代等产业政策。二是产业政策可以帮助发展中国家在发展初期填补供给差额。三是产业政策会在产业发展过程中受制度成本的影响而逐步走向衰落。四是产业政策实施绩效会随着发展型国家与发达国家距离越来越近而受限,发展型国家想取得进一步发展只能由跟随创新向自主创新方向演化。此外,针对产业政策实施的方法论,本文也得到了四个结论:首先,产业政策会帮助后发国家赶超先进发达国家。发达国家并非天生就是由市场自发进行调节,跟许多发展中国家一样,都是由政府对产业发展方向的强烈干预起步的,政府强烈的发展意志加上适合本国道路的发展战略,后发国家就可以利用产业政策赶超先进发达国家。其次,比较优势并不能作为产业政策制定的唯一出发点。拉美基于本国比较优势实施进口替代战略,但并没有为本国带来持续的繁荣。因此,不能把比较优势作为产业政策制定的唯一和绝对衡量标准,也不能用比较优势判断产业政策绩效的优劣。再次,产业政策能否取得成功,重要的是实质战略而不是表现形式。无论是在进口替代战略还是出口导向战略中都包括补贴、贷款、贴息等措施,表现形式差异很小,一国采取何种发展战略才是决定本国产业如何发展的关键因素,产业发展战略正确才有可能保证产业政策有良好的效果。最后,产业政策效果的持续发挥需要满足发展理性与政府能力二重条件,而这也是造就不同国家产业政策绩效差异的主要原因。