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21世纪的国际竞争是综合国力的竞争,而综合国力竞争的实质就是人才的竞争。全面提高创新性人才培养的质量是当前我国高等教育所面临的最大问题。传统的全国统一高考制度可能无法将富有潜质和特殊才能的学生招入高校加以培养。在这种时代背景下,高校自主招生制度应运而生。 自2001年江苏省试点高校自主招生制度改革迄今,十年间,我国的高校自主招生制度从无到有。在此过程中,高校自主招生改革并非一帆风顺,其间出现了政策收缩和政策反复,也出现了社会公众的质疑之声。虽然高校自主招生制度取得了一定成绩,但是其当前存在的问题也不容忽视。因此,回顾和反思我国走过的高校自主招生制度改革之路,具有理论和现实意义。 本文首先在导论部分介绍了选题意义,对学界当前对高校自主招生制度的研究进行了系统梳理,总结出了目前高等教育学学界对高校自主招生制度的三项重点关怀:其一,对我国高校自主招生制度变迁历史的研究;其二,对我国高校自主招生制度现实情况的研究;其三,对海外高校自主招生制度的研究。接下来,本文主要回顾了晚晴期间、民国期间以及建国之后我国高校招生制度的历史沿革,旨在论证:高校自主招生制度是社会历史发展的必然趋势,其符合我国的基本国情,有利于人才的遴选,在我国高等教育改革中具有极其重要的价值。随后,本文从以下三个方面介绍了我国高校自主招生政策的现状,分别是当前我国高校自主招生制度的内容、目标及政策变迁;当前我国高校自主招生政策所取得的成绩;当前我国高校自主招生政策存在的主要问题通过这一部分,期望能描绘出新世纪以来我国高校自主招生政策的大致轮廓,并为后续的分析奠定知识性的基础。然后,又总结了英、美、日及台湾地区的高校自主招生政策的历史沿革和现实特点。最后,我国大学自主招生制度的进一步完善必须从宏观层面和微观层面着手:就宏观层面而言,要正确处理好强化管理和下放权力之间的关系,正确处理好高校自主招生的效率和公平之间的关系;微观层面,要通过建立一套自荐和推荐相结合的报名制度、鼓励并引导高校自主招生联盟的发展、完善配套教育改革、做好高校自主招生笔试和面试时的衔接、完善自主招生的法律法规、严厉打击高校自主招生中的腐败现象等具体的制度设计和制度安排实现。 总之,高校自主招生改革要立足于我国的国情,实事求是,既要及时总结历史和现实中我国走过的高校自主招生之路的相关教训,又要借鉴欧美和世界其他国家的相关经验,古为今用,洋为中用,不断去发展和完善这一制度。高校自主招生制度是一种以高校为主体,关注考生培养的多元选拔机制,如果这一制度得到完善,并且能够在实际的工作中得到有效执行,中国的高等教育就有希望开启新篇章。