我国离婚冷静期制度的不足及其完善

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根据近年来民政部公报数据显示,诉讼离婚的数量与二十年前基本持平,登记离婚的数量却增加了八倍有余,这样的巨大反差与我国过于自由的登记离婚制度有着一定的联系。为了应对高离婚率对社会带来的冲击以及完善我国的离婚制度,《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)第1077条规定了登记离婚的冷静期(以下简称“离婚冷静期”)制度,该制度规定夫妻双方欲通过婚姻登记机关解除婚姻关系的,应当经过三十日的离婚冷静期才可正式办理离婚手续。我国此次引入离婚冷静期制度说明国家层面已经高度重视离婚问题。值得一提的是,该制度引发了社会各界的激烈讨论,部分公众与学者认为该制度限制了离婚自由,也不利于保护当事人的合法权益。实际上,对登记离婚自由进行必要的限制,已成为一项国际惯例,这是由婚姻家庭关系的社会属性决定的。作为一项新制度,我国的离婚冷静期制度在《民法典》中只有一个条文,相关规定过于简略,存在一定程度上不够完善的问题,比如没有明确的指导原则、没有根据事实情况区别对待不同的离婚案件、不区分情形地对所有离婚案件适用、缺乏相应的配套机制等。对此,应当立足于我国离婚冷静期制度在实践过程中出现的问题,参照诉讼离婚冷静期的实践经验,比如诉讼离婚中的冷静期可以由法院根据实际情况指定,有针对性地借鉴国外有益的制度经验,俄罗斯在适用离婚冷静期制度时对未成年子女利益进行倾斜性保护,韩国在离婚冷静期制度的适用中涉及实质审查时由法院加以认定,英国将调解制度融入离婚冷静期制度中,对我国的离婚冷静期制度予以进一步完善。我国应进一步细化离婚冷静期制度,确立离婚冷静期制度的适用原则,比如区分适用原则、保障未成年子女利益原则等;明确离婚冷静期制度的适用对象,根据婚姻状态以及是否存在家庭暴力等情形来确定是否适用离婚冷静期;离婚冷静期的期间也应当根据具体情况做出区别设置,比如针对刚结婚不到一年就要离婚的夫妻和已经共同生活二十年的夫妻要做区别对待;根据国外经验来看,夫妻是否有需要抚养的未成年子女也是判定离婚冷静期期间的重要依据;完善离婚冷静期期间的计算制度,参照诉讼时效的相关规定,离婚冷静期期间也应当引入期间中止、终止等计算方式,以应对法律实践中千差万别的情形;从多方面保障离婚冷静期制度最大程度地发挥作用,完善婚姻调解制度,在适用离婚冷静期时开展夫妻财产申报,保障夫妻双方的合法权益;发展婚姻家庭咨询行业,为夫妻双方提供必要的心理与法律专业咨询,引进分居制度并进行本土化改造,为夫妻双方冷静思考离婚相关事宜创造更好的条件。
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