作为世界上人口最多的国家，中国也曾经是世界上人口增长速度最快的国家之一。为了减轻人口过快增长对经济社会发展的不利影响，中国在20世纪70年代开始实施旨在减少人口数量增长和提高人口素质的人口计划生育政策。人口计划生育政策的成功实施以及经济社会的快速发展，使得中国短短30年的时间内走过了发达国家几百年才能完成的人口转变历程。为中国的经济增长带来了“人口红利”。但是，不可否认的是计划生育政策也给人民群众带来一定的负面影响。在国家实施计划生育政策的过程中，家庭因此而承担了国家控制人口快速增长的成本，在生活中沦为计划生育弱势群体。他们为国家的人口政策做出了巨大的牺牲，国家有责任和义务对这一群体提供政策支持。论文主旨在于通过对计划生育弱势群体的分析，为积极推进计划生育工作提供建议和对策。　　 论文共有六个部分组成，论文首先介绍其写作背景、研究现状以及研究内容和研究方法。接着对人口和计划生育政策理论基础进行分析，提出建立计划生育利益导向政策体系十分重要。在论文的第三部分运用走访调查、典型案例分析等方式，结合重庆市计划生育奖励扶助对象和特别扶助对象的调查数据，深入了解计划生育弱势群体现状以及存在的困难和需求，并对计划生育弱势群体的成因以及需求进行详细的分析。在理论与实际调查的基础上，提出完善计划生育利益导向政策体系和建立人口和计划生育公共决策统筹机制的对策，尝试性的对如何完善计划生育利益导向政策体系和建立计划生育公共决策机制进行探讨分析，最后得出结论。