乳业在中国是被誉为朝阳产业的新兴产业,乳制品营养丰富全面,易于消化吸收,随着人们生活水平的提高,在奶制品的消费量呈现出迅猛增长势头的同时,也刺激了奶制品加工产业的快速发展。乳业是涉及第一、二、三产业的特殊产业,其产业链条长,辐射面积广,对种植业、养殖业、饲料加工业等都有很强的带动作用,在为消费者提供终端产品的同时,也带动了乳品加工企业的快速发展。近年来,内蒙古以A、B两大乳品企业为龙头,乳业产业化发展渐成规模。内蒙古具有得天独厚的优质奶源优势,乳业已经成为内蒙古最重要的优势产业之一,同时处于全国乃至世界的领先地位。　　 但是,在内蒙古乳业大发展过程中存在的问题也是不可忽视的,如原乳产量增长的速度滞后于加工企业需求增长的速度,使原乳生产成为制约乳业发展的瓶颈；产业链上利益分配不公平,造成牛奶质量不稳定等。而这些表面现象的深层原因却在于奶牛养殖户规模小,散户养殖占70％,与A、B大规模的乳品企业加工能力形成了巨大的反差；奶牛良种化程度与单产水平低,目前的良种化程度只有70％,单产只有4.5吨,是发达国家水平的一半,养殖方式粗放,原乳产量和品质得不到保障；利益联结机制缺乏,奶农、奶站、乳品企业等诸多的利益主体,在市场博弈中,处于弱势群体奶农的利益难以保证等。内蒙古急需深入分析这些问题的内在最根本的原因,寻求乳业产业化健康发展的途径,实现内蒙古乳业可持续发展。　　 本文根据以上情况,从内蒙古的奶牛保有量及发展情况、原乳产量发展情况以及乳品企业发展情况三个方面较为详尽地分析了内蒙古乳业发展的现状,对内蒙古乳业发展中存在问题和有利条件进行了系统总结,得出内蒙古乳业产业化存在自然资源优势、原料供应优势以及已经形成的品牌优势三大有利条件,存在奶牛规模养殖程度低、乳品企业缺乏核心竞争能力、产业化组织模式的利益分配机制不合理和乳业服务体系不完善四大不利条件。通过对内蒙古某地区奶牛的农户家庭散养模式、规模养殖模式(包括奶联社)的实证分析,对内蒙古原乳生产模式及效益进行了研究,得出农户家庭散养不同规模奶牛年产奶量随饲养数量的的增加而缓慢增加,表现出一定的奶牛养殖规模以及不同饲养规模组的年平均单头成本随饲养头数的增加呈现递减状态,农户散养也呈现出一定的规模养殖经济效应；规模养殖模式尤其是“奶联社”养殖模式,由于集中养殖,成本在一定程度降低,收益有所增加,但由于种种原因,规模养殖模式的优势还不是十分明显。通过对两种模式近一步比较发现,与规模养殖模式相比,农户散养模式存在以下问题,一是农户年龄偏大、养殖技术缺乏,养殖水平较差；二是散养模式疾病防疫能力弱,乳品加工企业不能获得稳定的原乳供给。目前的规模养殖经济效益虽然比农户散养模式有所提高,但其生产方式和经营效率还有待提高,不足以满足乳业产业化供给需求,还需要散养户作为补充。为了进一步了解内蒙古乳业产业化过程中存在的其他问题,对内蒙古A乳业集团的产业化模式做了案例分析,通过实地考察调研,总结了A集团在X村的产业化养殖结构模式,详细地分析了A集团在该村的产业化结构关系,包括A乳业集团与X村的关系,农户与中心的关系,农户与A乳业集团的关系等。同时,对A乳业集团与奶农的利益关联关系也进行了分析,发现尽管A集团为奶农带来一定收益,但存在A企业的销售量、利润及对国家较高的税收贡献是通过压低原乳的收购价格得以增加的问题,由于近年饲料价格的上涨,很多奶农户出现亏损,A集团与农户的利益共享风险共担机制尚没有真正建立起来。此外,研究了A集团在X村的产业化对该村产生的影响,分别从对经济结构的影响、对就业的影响、对收支状况的影响三个方面进行了分析,得出A集团在X村的产业化使得该村奶牛养殖增加、蒙古牛养殖减少,玉米种植增加、小麦种植减少,外出打工人数减少、本地就业人数增加,从事乳业经营的农户收入高于未从事乳业经营的农户,但乳业经营需要的成本要素投入使得从事乳业经营的农户的收益不一定就比从事耕种业的农户高很多。通过案例分析,发现A乳业集团乳业产业化经营中存在一些需要必须解决的问题,一是农户进入产业链存在较大经济困难,农户进入该产业存在一定门槛以及医疗费、子女的教育费等经济压力；二是农户进入产业链需要技术与原料供应等支持,主要原因在于农民缺乏优质饲料及低价渠道、缺乏奶牛的科学饲养技术以及引进优质奶牛的能力；三是产业链利益分配机制不合理,上游奶农的利益得不到保证,需要创立新型乳业产业化经营模式,化解乳业产业化经营风险,通过政府的乳业政策、配套资金支持等措施,使政府、龙头企业、奶农形成一个完整的利益共同体等。　　 根据以上分析,得出了内蒙古乳业养殖模式优化的对策建议,在国家和地方政策方面,需要政府引导规模化养殖、加大规模化养殖的政策扶持力度、加强组织领导,落实政策措施；在乳品产业的组织方式方面,需要促进“一体化”乳业组织方式、促进奶牛“奶联社”的组织模式,这是内蒙古乳业养殖模式优化最核心的环节。