偿付能力管理对我国财险公司经营行为的影响研究——基于市场约束理论

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2020年,安邦保险集团进行破产清算,天安财险等4家保险公司被银保监会接管,保险公司经营的稳定性再次引起社会各界广泛关注。当保险公司偿付能力出现问题时,政府监管部门能够采取行政手段,直接干预企业经营行为,降低保险公司经营风险。政府直接监管是实现保险行业稳健发展的重要手段,但并不是唯一途径。随着金融市场化改革的推进,我国保险市场环境日益优化,且“偿二代”监管体系的实施,提高保险公司经营信息的透明度,保险市场约束有望增强。政府部门可以借助市场上利益相关者的力量,约束保险公司高风险经营行为。因此,本文以市场约束理论为基础,研究偿付能力管理影响财险公司经营行为的传导路径;根据偿付能力监管体系的调整,将样本财险公司的相关数据划分为两个阶段,通过实证分析法,进一步说明保险市场约束的有效性,对转变政府监管理念、推动财险市场稳定健康发展具有重要的理论和现实意义。本文研究内容如下:导论部分基于政府加强保险公司偿付能力监管和金融市场化改革的时代背景,梳理银行业和保险业市场约束的相关文献,提出本文的研究思路,以及可能存在的创新和不足。第一章是理论基础。引入政府干预和自由放任市场理论,为政府监管和市场约束影响财险公司的经营行为提供理论依据;根据银行业市场约束理论,对保险市场约束的定义、阶段和影响因素展开论述;梳理内部控制理论,研究保险市场约束与内部控制的关系。基于上述理论,分析偿付能力管理影响财险公司经营行为的传导路径。第二章是现实分析。本章从我国偿付能力监管体系的发展过程入手,重点分析“偿一代”和“偿二代”监管指标的异同,据此指出“偿二代”监管体系的实施,能够更加全面地衡量保险公司的实际偿付能力。根据2020年样本财险公司偿付能力的相关数据,分析并评价我国偿付能力的现实情况。从财险市场垄断程度高和财险公司内控制度存在缺陷两方面入手,说明保险市场约束对财险公司经营行为影响不充分的现实情况。第三章对市场监督阶段进行实证分析,即分析政府对偿付能力的管理是否影响保险市场约束。考虑到监管体系的调整对偿付能力充足率产生影响,本文将选取的46家样本公司2011-2020年数据划分成2011-2015年和2016-2020年两个阶段进行实证分析。根据面板数据特征,本文选择固定效应模型。实证结果表明:“偿二代”监管体系的实施,能够增强保险市场约束。第四章对市场影响阶段展开实证分析,即分析保险市场约束是否会影响财险公司的经营行为。沿用第三章的基础数据,使用固定效应建立实证模型,分阶段进行回归。根据实证结果得出结论:财险公司未根据保险市场约束调整高风险经营行为,市场影响阶段无效。第五章提出研究结论和相关建议。本文研究结论如下:(1)保险市场约束需要政府引导。政府应继续推进金融市场化改革,增强财险市场的有效竞争(2)政府对偿付能力监管体系的调整,能够引导投保人关注财险公司的偿付能力,产生价格约束和数量约束(3)财险公司内部控制水平有待提升。上市保险公司的内控缺陷,以及财险公司未根据保险市场约束的信号,调整企业经营行为,均可说明这一结论。基于上述结论,本文提出3个建议:(1)政府部门应坚定推行“偿二代”监管体系和金融市场化改革,为保险市场约束发挥作用创造良好环境(2)财险公司应加强内部控制建设,提高内控制度的执行力度,重视投保人传递的市场信号(3)加强风险管理教育,提高民众风险意识。
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