【摘 要】
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乡村治理问题一直是党和国家关注的重要议题。党的十九大会议上提出了乡村振兴的伟大战略,构建了新时代乡村治理的蓝图。新时期,党与国家对我国乡村治理提出了新目标与新要求。村规民约是我国传统社会乡村治理的一种重要方式,也是新时代实施乡村振兴战略的重要抓手。在新的历史时期,加强与推进村规民约的建设与发展,建设和谐、美丽、文明乡村,就成为当前农村工作面临的一项重大任务与课题。本论文立足于村规民约的既有研究观点
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乡村治理问题一直是党和国家关注的重要议题。党的十九大会议上提出了乡村振兴的伟大战略,构建了新时代乡村治理的蓝图。新时期,党与国家对我国乡村治理提出了新目标与新要求。村规民约是我国传统社会乡村治理的一种重要方式,也是新时代实施乡村振兴战略的重要抓手。在新的历史时期,加强与推进村规民约的建设与发展,建设和谐、美丽、文明乡村,就成为当前农村工作面临的一项重大任务与课题。本论文立足于村规民约的既有研究观点,基于制度要素及非正式制度理论,采用案例研究、比较分析和访谈等研究方法,选取了浙江H村和安徽X村村规民约为研究对象,通过两村的实地调研获取一手的研究数据和文件资料,了解两村村规民约的制定情况、实施策略和运转效果,进一步对村规民约有效运转的实现问题进行探究。两村村规民约的运转效果既有共性又有差别。两村村规民约在改善村庄人居环境、推动乡村移风易俗、执行难三个方面比较相似,但效果各有偏重、效果的持久性有所不同、村民的认可程度略有差异。本文从制定过程、效力基础、运行机制、作用路径四个方面分析了影响两村村规民约有效运转的因素,探讨了村规民约的运转逻辑。在上述研究的基础上,本文就村规民约的有效运转提出以下建议:一是要保障村民的全过程有效参与,提高村民参与村规民约制定与实施的积极性;二是优化国家力量“在场”方式,改善其在村规民约的制定与实施中的作用方式;三是加强道德教化和价值引导,发挥乡村德治力量;四是夯实经济基础强化奖惩激励,增强村规民约的执行效力。
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