社会保障是工业化、城市化、市场化的产物,在社会保险体系中,养老保险又是社会保险的基础,具有社会普遍性,对于国家稳定、国民经济健康持续发展有很大的意义。伴随着我国社会经济不断地发展,人口老龄化问题也在逐渐地显现,并呈现加剧的态势。河南省作为人口大省,老龄化人口数量大、老龄化比例高,也是目前真实存在的问题。因此对于河南省来讲,建立完善的养老保险体系,成为了一个切实的民生问题。河南省现行的养老保险由城镇职工养老、机关事业单位养老和农民养老三部分组成。在市场经济体系中,各类企业是市场经济的主体,城镇职工占养老人口中的大多数,做好职工养老保险具有深远的历史意义。河南省职工养老保险体系中,作为“第一支柱”的基本养老保险一枝独大,而作为“第二支柱”的企业年金还基本处于起步阶段,其在养老保险体系中的作用有限。随着老龄化问题的不断加剧,基本养老保险承受着越来越大的压力。企业年金参与养老保险体系的构建,充分发挥其补充作用,显得尤为重要。目前国内对于企业年金的研究大多基于国家层面,对于一个省、市的研究少之又少,对包括河南在内的中西部欠发达区更是鲜有研究。企业年金在目前老龄化加剧的大背景下的作用是显而易见的,但其在养老保险体系中,实际所起的作用却是微不足道的。本文以企业年金发展较为落后的河南省作为研究对象,以问卷调查的形式,对河南省企业年金的发展现状进行分析。然后通过对河南省企业年金发展各项数据进行横向和纵向分析对比,探究企业年金未能在河南省养老保险体系发挥应有作用的问题和原因。经过分析,其存在的问题主要有:企业建立企业年金计划的积极性较低;企业年金基金规模小、收益率波动大;企业年金覆盖面低小;企业年金发展不均衡;企业职工对企业年金的了解程度不高;企业年金税收优惠政策单一、税收优惠力度小。通过问题和原因分析,结合我国实情,建议完善多层次养老保险体系,营造良好的法律环境,优化企业年金税制,加大企业年金覆盖面和参与率,加强企业年金资金投资管理和监督,实现企业年金在养老保险中应有功能的发挥。