【摘 要】
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党的十九大报告中,习总书记指出中国经济正处于高速增长向高质量发展转换的关键阶段。在这一转变中,开拓创新是加速经济转型的重要推手,而企业技术创新正是开拓创新的重要一环。由于研发创新活动是一个不断投入资源、不停试错的过程,并且研发成果的收益性也具有不确定性,因此多数资金并不充裕的企业会在研发活动中过于保守,从而不利于整个社会的创新产出。为了缓解这一问题,此时就需要借助政府“有形的手”进行合理补偿和鼓励
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党的十九大报告中,习总书记指出中国经济正处于高速增长向高质量发展转换的关键阶段。在这一转变中,开拓创新是加速经济转型的重要推手,而企业技术创新正是开拓创新的重要一环。由于研发创新活动是一个不断投入资源、不停试错的过程,并且研发成果的收益性也具有不确定性,因此多数资金并不充裕的企业会在研发活动中过于保守,从而不利于整个社会的创新产出。为了缓解这一问题,此时就需要借助政府“有形的手”进行合理补偿和鼓励。而研发加计扣除政策作为一项税收优惠,由于其属于政府间接补贴,对市场的价格机制影响较小,因此一直受到社会和学界的重视。现有的大量研究肯定了该项政策在激励企业研发投入方面卓有成效。而企业技术创新最终目的,就是把技术创新成果投入到市场中,进而转化为实际生产力,帮助企业盈利,进而提高企业的绩效水平。因此探讨研发加计扣除政策的对企业绩效的作用,对有关政府部门不断完善补充该项政策,对企业更好享受该项政策均具有现实意义。于是,本文选择探讨研发加计扣除政策能否显著提升企业绩效水平,具体的影响机制又是如何?以及,该影响是否会随着企业的生命周期不同而产生差异?本文基于财税2015年119号文出台后,除文件负面清单列示的7个行业外,其它行业企业均能享受这项政策带来的税收优惠,从而探讨该政策能否提高企业经济效益。本文首先通过梳理中外文献,回顾加计扣除政策对企业绩效影响的文献并予以评述,以此勾勒出本文的研究问题与创新点;其次,梳理我国研发加计扣除政策20余年来的变化内容及发展趋势;再者,以市场失灵、税收激励、企业生命周期理论为基础,做出分析并提出研究假设,不仅创新性的基于生命周期理论进一步探讨该政策对企业绩效的影响,而且检验了政策对绩效的具体影响机制;最后,采用创业板上市公司2014-2019年的数据,以PSM-DID模型实证分析了研发费用加计扣除政策对企业绩效的影响。实证回归后,结论如下:（1）研发加计扣除政策能够显著促进企业绩效;（2）研发加计扣除政策对创业板成熟期企业绩效有显著促进作用,对成长期企业绩效促进作用不显著,对衰退期企业绩效无正向作用。（3）分析影响机制,发现研发加计扣除政策通过影响企业研发投入、经营成本这两条路径来促进企业绩效。最后,结合研究发现,对政府提出以下建议:（1）逐步扩大研发加计扣除政策适用主体;（2）制定特惠性政策,助力多类型企业发展;（3）丰富研发税收优惠种类,试行税收抵免政策;（4）建立政策咨询平台,简化申报操作流程,帮助企业更好受益于政策;（5）税务部门发挥主观能动性,加强政府部门间信息沟通。对企业提出以下建议为:（1）积极学习加计扣除政策,加强企业财务管理水平;（2）合理利用外界助力,合作共赢促进企业发展;（3）适时引进专业人才,提高知识产权意识;（4）根据企业生命周期,合理使用加计扣除政策。
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