【摘 要】
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为了提高社会公共服务效率,近年来,我国不断深化行政体制改革,转变政府职能。2013年党的十八届三中全会提出全面深化改革的决定,并表明了坚决反对腐败的决心。按照党中央的要求,行政事业单位的内部控制建设标准更高、要求更严。A广播电视台是A委、县政府直属事业单位。本文对A广播电视台内部控制现状和存在的问题及原因进行分析,提出改进措施,具有重要的理论和实践意义。本文以政府治理理论、委托代理理论为指导,以2
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为了提高社会公共服务效率,近年来,我国不断深化行政体制改革,转变政府职能。2013年党的十八届三中全会提出全面深化改革的决定,并表明了坚决反对腐败的决心。按照党中央的要求,行政事业单位的内部控制建设标准更高、要求更严。A广播电视台是A委、县政府直属事业单位。本文对A广播电视台内部控制现状和存在的问题及原因进行分析,提出改进措施,具有重要的理论和实践意义。本文以政府治理理论、委托代理理论为指导,以2012年发布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》为政策法规依据,分析认为,广播电视台属于精神与物质产品的生产、经营实体,是社会公益功能和经济功能的统一体。而所具有的公益性,使其实现行业经营性具有一定难度,而公益性却无法获得财政足额补偿。本文分别从单位层面和业务层面深入剖析A广播电视台的内部控制,发现其单位层面,机构改革未进行实质性整合,管理信息系统未结合业务系统,制度规章有待完善,全面预算管理未落实到位;业务层面,对广告合同的控制力度较弱,支出业务报账流程有缺陷,固定资产管理有待完善。究其原因,是内部控制制度制执行不力,内部控制意识有待提升所致。因此,A广播电视台应整合关键工作岗位,构建全台综合性管理信息系统,修订完善内部控制制度,硬化预算的刚性约束,培养全体工作人员的内部控制意识,以实现单位层面的内部控制优化;加强广告合同业务流程管理,强化支出和业务成本管理,加强固定资产管理,以实现业务层面内部控制的优化。本文希望通过对A广播电视台内部控制的优化案例,提升全台内部控制水平,也希望对其他行政事业单位建立健全内部控制有一定的借鉴意义。
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