促进基本公共服务均等化有利于让全体公民共享改革发展成果,不断提升人民群众的幸福感和获得感。在东北振兴战略的实施推动下,东北三省在经济社会方面的建设得到快速发展,基本公共服务体系逐渐建立健全,基本公共服务水平也得到较大提高。但由于长期的二元结构以及地区之间存在的较大的经济差距,制约基本公共服务均等化的因素仍然较多。进一步促进东北地区的基本公共服务均等化的实现是保障东北地区经济能够持续快速发展和社会和谐稳定的重要基础。因此,文本对东北地区基本公共服务均等化实现程度这一问题进行研究和探讨具有深刻的研究意义。本研究以罗尔斯的公平正义理论为理论基础并在借鉴姜晓萍和康健学者的研究成果基础上,构建了“政策环境公平—供给水平均衡—人民群众获得感”的基本公共服务均等化分析框架并设计具体的评价维度,致力于从“起点-过程-结果”这三个方面来对东北地区基本公共服务均等化的实现程度进行全方位、多角度的分析和评价。政策环境分析方面,对2006-2020年东北三省省级政府部门发布的419份基本公共服务均等化政策文本进行质性分析。研究发现:东北地区基本公共服务均等化的政策目标呈现出“全覆盖-公平化-高质量”的演化规律,三个省份的政策主题各有侧重,但是都有所缺失,同时还存在着具体领域的政策目标完备性欠缺、强制性政策工具运用较多、政策主体单一化等问题;供给水平分析方面,运用熵值法和人口加权变异系数测算得到2006-2019年东北三省基本公共服务供给水平综合指数,从基本公共教育、基本社会保险、基本医疗卫生以及基本公共文化这四个方面对东北地区进行了省际和省内各区域之间的差异分析。结果表明:尽管近几年来区域之间的服务供给均等化程度有所提高,但不同区域在具体服务领域中仍然存在着各自的服务短板,需要相关部门进一步加大服务的供给;人民群众获得感方面,本文从可及性、公平性和满意度三个维度对公众获得感进行测量。围绕以上三个方面进行问卷设计并收集到1226份有效问卷,从而对数据进行研究分析。研究发现:东北地区基本公共服务公众获得感存在明显的地域和特征差异,黑龙江省公众获得感较高,吉林省较低;公众对基本公共服务可及性评价较高,对公平性评价较低;对公共教育服务的获得感较高,对公共文化体育服务的获得感偏低。最后,针对东北地区基本公共服务均等化在政策环境、供给水平以及公众获得感方面存在的问题,本研究给出了相应问题的原因分析,并且提出了科学合理的对策建议,以促进东北地区基本公共服务均等化实现程度的进一步提升。