随着人类社会的发展进步，儿童日益成为国际社会关注的对象。与西方发达国家相比，我国仍处于儿童福利事业发展的早期阶段。在目前中国尚未建立覆盖全部儿童的福利制度的情况下，将有限的资源优先用于需要帮助的儿童是一种必然的选择，儿童福利机构就是保障孤儿、弃婴生存权益的最后一道“安全网”。但是儿童福利机构在发展中也面临工作人员，尤其是各类专业人员的长期缺乏，需要照顾的儿童数量多且身体状况复杂，资金来源较为单一且数量不足，封闭式养护方式不利于儿童社会化等问题。因此，我国福利制度的改革不仅要关注机构内的孤残儿童的养、教、治的问题，更重要的是找出帮助他们回归家庭、融入社会的方法。　　 本文在国家提出利用社会力量兴办社会福利事业政策的大背景下，结合西方儿章福利理论的研究成果，通过对南京市社会儿童福利院的实地调查及对相关负责人和工作人员的访谈，对儿章福利机构运用社会力量养育儿童的情况进行了研究。对南京市社会儿童福利院的研究结果显示，与非政府组织合作开展的儿童照顾方式是有效的，在提升院内儿童能力的同时也带来了西方先进的儿童管理经验，但是这种方法并不能从根本上改变我国仍是剩余型儿童福利的现状。要彻底转变这个情况，需要从社会保障制度的构建、政策的制定、法律的完善、非政府组织力量的培育等多方面进行改革。