随着互联网经济与共享经济的发展,劳动力市场发生蜕变,零工经济这一新型用工模式兴起,同时,零工经济因其进入门槛低、吸纳就业力强、灵活性强等特质被称为全民就业的“蓄水池”。然而,由于零工经济的平台性,使得交易呈现碎片化、虚拟化特征,因而税务机关难以对其收入进行监控,同时,现行个人所得税法未对该新兴经济模式制定具体的实施条例,导致税收实践中各地税务部门执行不一致,产生诸如应税项目界定不清、纳税主体身份和管辖权不明等问题,造成了税收的流失。因此,本文旨在对零工经济下个人所得税税收征管中的问题进行研究,提出相应的解决方式,希望能够对国家税制改革提供参考。本文以抖音平台的业务运作模式为例,采用文献分析法、案例分析法和对比分析法,重点对零工经济中可能存在的个人所得税税收征管问题进行分析。首先从公平原则、防止税收流失、促进零工经济发展三个方面明确了零工经济的可税性,然后根据零工经济的特征、现状及现行税法中个人所得税的有关规定,分析推导出零工经济下个税税制和征管中可能存在的问题,并通过抖音平台业务模式的分析,一一印证上述提出的个人所得税征管问题。基于上述分析,本文借鉴美国、澳大利亚和OECD的相关经验并结合我国现实情况,提出三方面对策:一、税制方面,用法律形式明确零工经济的征管范围;以雇员、非全职零工和全职零工为标准进行身份划定;制定纳税指导表明确应税所得性质;使用定额法进行成本费用扣除。二、征管方面,明确以平台注册地为税收管辖权范围;建立“互联网+税收”的征管配套制度。三、明确第三方平台的信息共享义务和协助税收征管的责任。