【摘 要】
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2011年实施的《社会保险法》,具体作用在于为我国社保费的征收和管理提供确切的法律依据。值得关注的是,该法明确了社保征收机构的义务与责任,赋予了社保征收机构可采取与税收相似的强制性措施的权利,大幅提高了社保征管力度和刚性,这使得社保费成为了我国真正意义上的“准税收”。同时我国企业也根据该法的实施做出了相应的行为决策,可以说,《社会保险法》给我国社保征管和微观企业都带来了重要影响。全要素生产率(To
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2011年实施的《社会保险法》,具体作用在于为我国社保费的征收和管理提供确切的法律依据。值得关注的是,该法明确了社保征收机构的义务与责任,赋予了社保征收机构可采取与税收相似的强制性措施的权利,大幅提高了社保征管力度和刚性,这使得社保费成为了我国真正意义上的“准税收”。同时我国企业也根据该法的实施做出了相应的行为决策,可以说,《社会保险法》给我国社保征管和微观企业都带来了重要影响。全要素生产率(Total Factor Productivity,TFP),既是经济增长领域中最受关注的概念之一,同时也是用来衡量企业生产经营效率的指标。我国经济已进入高质量发展阶段,党的十九大对此提出了迫切要求,要求从实际出发,全面提升全要素生产率。在促进转变经济发展方式、提升全要素生产率方面,政府如何强有力地发挥作用也是近年来各界持续研究与探讨的话题。从微观来说,要实现我国经济改革目标,离不开提高企业全要素生产率这一有效途径。那么,“社保入税”会给我国企业造成什么影响?我国企业又会如何应对其带来的种种影响?目前我国学者对于“社保入税”的影响研究还较为匮乏。通过“社保入税”的影响研究来为下一步我国在社保领域的改革提供参考,具有理论和现实意义。基于此,本文选取了一个独特的视角,考察“社保入税”与企业全要素生产率之间的关系。本文以2004-2019年我国非金融类上市公司为研究样本,将2011年《社会保险法》实施作为外生政策冲击,构建双重差分模型,考察“社保入税”对企业全要素生产率产生的影响。随后深入探究了由税务部门征收社保费带来的影响,并对其作用机制进行了检验,最后根据信息透明度与代理成本进行了异质性分析。根据实证结果,得到如下结论:(1)《社会保险法》实施后,对社保费体现出的刚性征收,使得社保费有“准税收”性质,即“社保入税”能够明显提升全要素生产率,呈现出正向影响。(2)“社保入税”对企业全要素生产率的影响与由征缴机构的归属相关,并在由税局征收的前提条件下,税收征管力度越强越能提升全要素生产率。(3)创新投入是影响全要素生产率的重要中介变量,“社保入税”通过加大劳动力成本“倒逼”企业提高创新的投入程度进而影响全要素生产率。(4)“社保入税”对企业信息透明度低以及代理成本高的企业冲击更强,更能显著提升其企业全要素生产率。本文通过构建“社保入税”影响企业经营活动的理论框架,对“社保入税”后征管力度对企业信息披露和劳动力成本影响机制分析,然后探讨是如何影响全要素生产率的。本文的结论,在微观层面,补充了“社保入税”下产生的微观影响的理论研究,拓展了对全要素生产率产生影响的具体因素相关文献。同时,也能在实践过程中,为政府进一步完善社保领域方面的政策,进一步制定相应的配套措施,提供参考。
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