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振兴东北老工业基地,是中央继实施沿海发展战略、西部大开发战略后的又一重大战略决策。振兴东北战略实施以来,东北地区经济社会发展加快,改革开放以来被拉开的发展差距逐年缩小,赶上了全国平均增速。在环境保护与治理方面,环境基础设施得到了完善,生态环境保护和环境污染治理取得了积极的成效。然而,获得的成果是阶段性的,东北老工业基地环境污染是历史长期遗留和产业结构调整新产生的复杂区域性环境问题,在当前我国社会转型期的背景下,东北老工业区的环境问题与社会问题呈现交叉与重叠的态势,经济发展、贫困问题、社会失范等社会问题加剧了环境问题,而环境问题又对诸多社会问题起反作用,各种问题交织在一起,加重了环境问题的解决难度,增大了东北老工业区环境风险。 随着社会的发展,人们的环保意识不断提高,越来越意识到身边的环境风险,公众对环境安全的诉求也愈加强烈,如果不加以足够的重视,很容易激化矛盾,引发针对环境问题的群体性事件,对社会的稳定产生的不利影响是严重而深远的。近年来环境污染事故频发,影响比较大,后果比较严重的如2005年的松花江水污染事件和广东北江严重镉污染事件、2010年的福建紫金矿业有毒废水泄露事件和河南六地52万吨铬渣污染事件。这些触目惊心的环境事件都为人们敲响了警钟,应该对振兴东北老工业基地中出现的环境问题引起足够的重视,以防止上述事件的发生,保证社会的和谐稳定与发展。 本文以贝克的风险社会理论为依据,从环境社会学的视角入手,通过具体的案例分析,讨论东北老工业基地的环境问题产生的社会根源,进一步分析环境问题带来的环境风险,以及环境问题与社会问题是如何交叉与重叠,相互影响,相互转化的。通过对以上问题的探究,意在展示在振兴东北老工业基地战略的背景下,政府在经济建设与环保监管中的角色冲突、环保制度的不公平与失范等社会问题带来的环境问题,同时这种环境问题又是怎样使人类的个体生活陷入危机。对环境政策提出可行性建议,以期从环境社会学的角度对振兴东北老工业基地做出微薄的贡献。